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"十一五"是全面建设小康社会的关键时期,中央明确提出:坚持计划生育的基本国策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质,有效治理出生人口性别比偏高的问题.省委九届八次全会强调,"十一五"要力争全省人口自然增长率接近全国平均水平,这对我省人口计生工作提出了新的更高的要求.……