善款凝聚大爱 监督护航重建

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  任何事情仅有道德、良知和良心是远远不够的,做好对善款的监督管理工作是对灾后重建的有力保障。
  
  灾区人民是不幸的,灾区人民也是幸运的。
  大地震发生后,中央和地方各级政府投入大量资金物资,国内外各界组织、各界人士积极支援,投入和捐赠的抗震救灾资金物资数量之大,来源之广,都属空前。
  这笔巨大的救灾款物如何有效用于抗震救灾、真正使受灾群众受惠,国内外高度关注。
  
  部委采取“铁腕”措施,确保善款善用
  严查11类“发国难财”行为,定救灾违纪“11宗罪”,中央纪委监察部5月29日颁布《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》,对违规者发现一起,查处一起,严肃处理,绝不姑息。
  中央纪委等5部委近日联合发文,对抗震救灾资金物资的监管提出明确要求。
  审计署5月29日出台8项规定严格抗震救灾款物审计纪律。到6月初,共有6000多名审计人员正在对18个中央级单位、240多个省级单位、370多个地市级单位、2500多个县级单位进行审计,审计覆盖了重点地区和主要环节。
  “这是一次有史以来最大规模的救灾款物审计行动。”审计署社会保障审计司司长王中信说。
  一项项“铁腕”举措,都只有一个目的:进一步加强对汶川地震抗震救灾资金和物资的管理使用,提高抗震救灾资金物资的使用效益和运行效益。
  
  规范各环节,省委省政府向群众交一份明白账
  省纪委、省监察厅近日在成都召开抗震救灾款物监管工作会议。省委常委、省纪委书记欧泽高主持会议并强调,要把党中央、国务院和省委省政府加强抗震救灾款物监管工作的要求落到实处,向群众交一份明白账。
  会议要求,监管工作重点要放在建立制度上,促使抗震救灾款物接收、登记、调拨、转运、发放、使用等各个环节更加规范;对监督检查中发现的违纪违规问题要查清来龙去脉,立即纠正、严肃处理,及时上报、公开曝光……
  四川省财政厅将跟踪检查救灾资金使用情况,救灾资金实行专账管理。为了全面掌握应急抢险阶段资金安排使用情况,省财政厅先后派出工作组,对救灾资金使用情况进行了调查,初步掌握了救灾资金管理使用中存在的问题并及时督促整改。近期将与相关部门一道共同组织实施对救灾资金使用的跟踪检查。
  为保障救灾物资及时、有效发放,四川省抗震救灾指挥中心专门成立救灾物资组,负责统筹救援物资的分配。同时,各级纪委迅速成立督察组,每天检查物资的接收、分配、发放情况,并随时巡查。
  
  社会监督,让献爱心者更放心
  在中国红十字会成都备灾救灾中心,6月2日来了两位社会监督员。其中一位叫刘胜良,6月1日,四川省抗震救灾指挥部聘请了第一批308名抗震救灾工作社会监督员,具体监督救灾款物流向,刘胜良就是其中之一。
  或许因为职业是律师,刘胜良说话很有条理,口齿很伶俐。他告诉记者,任社会监督员才几天,他已向四川省抗震救灾指挥部书面递交了对此项工作的建议。因为律师工作时间比较自由,除了上庭之外,刘胜良大部分时间都花在对救灾款物的监督上。
  刘胜良告诉记者,他跟其他社会监督员之间经常沟通,商量如何使社会监督更得力,采用什么合理有效的办法,其中包括全程跟踪具体的款物流向,一直到某个灾民手中。
  “我们是从众多社会监督员报名者中筛选出来的,代表民意进行监督,我相信,在大家共同努力下,救灾款物一定能得到有效科学地使用,重建工作也一定会取得很好的进展。”刘胜良语气很坚定。
  
  红十字会,让每一分捐款都透明
  在省红十字会二楼的办公室门上,记者看到“开票情况查询”等字样,这是便于相关人员及部门查询的提示。
  “感谢您的爱心捐款,我们保证,一定及时把爱心送到灾区。”认真写下这几句话后,志愿者小张将感谢信和捐款回执装在一起。办公大楼内志愿者们正忙着填写收据,录入捐款数据,并给捐款人写感谢信。
  6月3日起,省红十字会在网站上将地震后捐款收支明细单进行公示,并随时更新。省红十字会“5·12”宣传报道组组长于建玮告诉记者,红十字会可以向社会承诺,募捐款物全部用于抗震救灾,更不会扣除任何管理费。
  省纪委、省监察局、国家审計署派驻省红十字会的监管工作组,每天全天候在省红十字会进行全程监管。6月2日,省纪委委派的社会监督员,也已进驻省红十字会,监督捐款收支情况。“我们欢迎全社会的监督。”于建玮面带微笑,“我们会让每一分捐款都透明。”
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