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我国彩票发行至今已有二十余年的历史。据统计,2019年我国彩票销售收入超过4200亿元,筹集到的彩票公益金为1158.81亿元,彩票公益金业已成为我国社会福利事业建设的重要资金支持。但彩票公益金的福利供给存在的一些问题使得利用彩票公益金提供社会福利的方式是否有效率及彩票公益金的福利供给是否能促进社会公平存疑。因此,本文将从公平与效率的角度出发,分析福利供给中存在的问题,并提出解决措施,以期促进彩票公益金福利作用的发挥。