推进消费税改革的思考——以共享原则为基础

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消费税是国家实现宏观调控职能的重要工具,起到了'寓禁于征'的作用.近年来随着'营改增'逐步推进,营业税将逐步淡出现行税制.由此带来的地方政府收入减少将会是今后亟待解决的问题.因此尝试将原本属于中央税的消费税划归为中央地方共享税,有着突出的现实意义.具体而言,在共享原则下的消费税改革,应当本着财权与事权统一的原则,可采取以下手段:明确共享税目,完善转移支付;明确共享比例;变更征税范围、税率以及征税环节,从而实现消费税向共享税的平稳过渡,既增加财政收入,又保证宏观调控职能的实现
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