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1898年至1928年的30年间，青岛相继经历了德租时期、第一次日占时期和北洋政府等三个不同的统治时期，在中国近代历史发展中占有特殊的位置，其医疗卫生事业在这三个时期内又表现出各自不同的发展特点。医疗卫生事务的管理机构也随着政权的更迭而不断变化，防疫、检疫制度在此时期得以确立和发展，公共卫生事业的发展也是各有侧重。整体而言，近代青岛城市医疗卫生事业的发展在全国处于领先地位。它也是青岛走向现代化的重要标志之一。