完善应急物资保障制度的公法路径——以应急物资保障协议为切入点

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应急物资保障协议是为了实现政府主导下的社会资源吸纳,具体是通过政府与企业签订协议的方式保障应急物资供给,既可以有效地发挥市场机制功能,又是当前完善应急物资保障的关键.然而,该种协议在性质上存在着一定的争议,特别是对紧急采购概念存在着误用的情况,必然会影响其在实践中的应用.现阶段,《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)中的第494条规定对国家订货合同进行了限制,造成应急物资保障制度向私法路径偏离.所以,当前必须明确应急物资保障协议的特殊性,明确其是一种特殊的政府采购合同,还需要澄清《民法典》相关规定带来的不利影响,并按照公法路径对应急物资保障制度进行完善.对此,本文以应急物资保障协议为切入点,对应急物资保障制度的公法路径的完善途径进行了探索.
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