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城市群已经成为我国推进城镇化的主体形态。以国家批复的三大城市群规划文本为基础,对我国城市群的发展战略、规划理念及其局限进行分析发现,当前我国进行的是以建设促发展的城市群发展战略,以核心城市为支点,重视协同发展,强调政府角色和职能转变以及体制机制创新,关注生态建设,是其主要特征。从文本上看,我国的城市群发展规划也存在一定局限。从国家治理与经济社会发展全局出发,分析规划的局限性,对于优化城市群发展具有重要意义。