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【摘 要】 干部培训的特殊性在于其培训目的更侧重于迫切需要解决在工作和生活中遇到的实际问题。提高干部培训的实效，应以提升履职能力为取向，从设置教育培训内容、做好技能培训、创新教育培训方式、改进和完善教学方法、建立开放性干部教育培训体系、抓好教师队伍建设等方面”入手，切实做好干部培训工作。
【关键词】 履职能力 导向 干部培训 实效
【作者简介】 张利平，中共南阳市委党校经济学教研室主任，经济学硕士，副教授，研究方向：宏观经济学。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）03-0024-03
领导干部培训工作与国民教育体系的不同之处在于，领导干部在进入培训课堂之前，已经具有了比较丰富的实践经验，也具备了较完善的知识体系，自学能力较强。因此，领导干部参加培训是一种经验的学习模式，带有明确的目的性，就是迫切需要解决在工作和生活中遇到的实际问题。切实提高干部培训实效，要改变重知识传授而对能力特别是履职能力培养重视不足的传统培训模式，以提升领导干部的履职能力作为培训的目标取向，将履职能力培养贯穿于干部教育培训工作的全过程，在培训过程中提升干部的执政能力和工作水平，最大限度地挖掘、发挥、发展领导干部的潜在能力。
一、履职能力提升应是干部教育培训的目标取向
1. 提升群众工作的能力
衡量一名党员干部做好群众工作的主要标尺就是会说话能办事。可实际工作中，有许多党员干部不会讲群众话、不会办群众事，“大话”“空话”“官话”连篇，“不敢做”“不会做”“做不好”群众工作的现象比比皆是。特别是一些年轻干部，面对复杂矛盾，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，群众工作处于被动局面。这些所谓的“群众工作恐惧症”，不是由于党员干部缺乏基层工作经验和政策理论水平所导致，就是由于工作方式方法简单而造成，其影响是恶劣的，不仅降低了党员干部的威信，而且损害了群众对党的感情和认同。
2. 提升创新思维能力
创新思维是人的基本能力，而创新思维能力是建立在创新素质基础上的。提升领导干部的创新能力，必须进行一场思维革命，把创新思维从右脑王国中呼唤和解放出来。塑造领导干部创新思维的素质基础。
领导干部的创新思维能力不是与生俱来的，而是在实践基础上逐步培养和提高的。培养和提高创新能力的过程，实际上也是思维的开发、训练过程。要从强化问题和目标意识、调动合理的创新欲望、培养良好的心态、注重知识积累与学习、讲究创新的方式方法、开发运用丰富想象力、锻造坚强的意志毅力等几方面入手。
3. 提升科学决策的能力
在实际工作中，很多事情特别是大事、难事，往往需要单位的一把手表态。怎样表态符合实际，符合政策，还能够解决问题，需要一把手有较强的决策能力。过去那种“二话不说先拍胸脯打包票，决策时候拍拍脑门就当家，最后稀里糊涂拍屁股走人”的胡乱表态、急于表态被人们形象地称为“三拍干部” 。科学的决策需要规范决策程序，严格遵循科学决策的程序要求。
决策的做出虽然是果断的，但是正确科学决策的形成不应该是在拍板的那一刻。靠的是科学严格的论证和系统周密的分析。发现问题、提出问题、分析问题、解决问题构成决策的全过程，这个过程应该是连续的、完整的、紧密相连的。领导干部要想具有科学的决策能力，首先要有科学预测的能力，审时度势，把握时机，发扬民主，集中民智，大胆取舍，果断决策。对形势的判断要科学准确，观察世界的眼界要宽广，准确把握时代发展的要求，具有周密的理论思维和宏观的战略思维。
4. 提升统筹协调、应对复杂局面的能力
正确认识新时期的各种社会矛盾，始终把群众的利益放在首位来开展工作，注重吃透情况，冷静分析，善于把握主流和本质，正确应对工作中的复杂局面。提升化解矛盾纠纷的能力，坚持以人为本、执政为民的执政理念，把最广大人民的根本利益放在首位，为人民群众提供高效、有效的管理，牢固树立服务意识，及时解决好基层老百姓关心的问题，能够并以此推动社会秩序进一步好转。可以模拟培训干部建立风险苗头监控、防控机制，建立突发事件处理机制和行动预案，提高领导干部处理突发事件的能力。
5. 提高制度执行和依法行政的能力
现阶段，做群众工作，解决民生难题，都不能临时想、随意定，要靠规划、靠制度、靠法律来解决问题。近年来，群众的法律意识明显增强，习惯用法律手段维护自己的合法权益，这就需要干部转变思想观念，养成遇事遵循法律的思维，不但要牢固树立依法办事的意识，还要在日常行为习惯中自觉守法。在工作中，以提高工作的针对性和时效性为首要目标，牢记群众工作无小事，综合运用经济、法律、行政等手段，严格按照法律法规和政策开展工作，严格按照法律赋予的权限行使权力。依法行政要严、公道执法要平、公正司法要威，坚决杜绝国家公职人员不作为、乱作为而做出损害群众利益的行为。
二、培养履职能力应贯穿于干部教育培训的各个环节
1. 增强教育培训内容的适用性，按需设置培训内容
传统的培训内容侧重“教育取向”，履职能力的培养应转变为“方法取向”和“行为取向”，变过去的“应知”为“应会”。以问题为导向、以正在做的事情为中心，遵循学以致用的原则，按照不同层次、不同类别干部的岗位职责，做好培训前的需求调查，及时准确地把收集掌握的培训需求信息分析归纳，按照需求设置相应的培训科目，按需施训、因人施教，这样可以大大提高培训内容的针对性和实用性。在注重传统政治理论培训，增强干部的政治觉悟和理论水平的同时，把党性教育贯穿教学培训全过程;同时要注重学习理论与贯彻党的路线、方针、政策相结合，与增强党性锻炼相结合，与学习岗位必备知识和技能相结合。重视基础理论的学习与教育的同时，也要重视实际能力的培养，将思想政治教育与能力教育相结合，提高干部运用理论知识指导实践、解决问题、推进工作的能力。 当前，培训内容的设置要注重强化市场经济知识、现代管理学、领导科学、政策法律法规、全球贸易规则、军事基础知识、现代科技知识等方面的培训，着力提高领导干部对社会形势的科学判断能力、对市场经济的驾驭能力、对复杂局面的应对能力、依法依宪行政的能力以及总揽经济社会全局的能力。新常态下尤其要重视培训各级干部科学发展的能力、协调多方利益的能力，增强其主动适应经济新常态、科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力。
2. 从提高干部的实际操作能力出发，做好技能培训
随着现代科学技术的发展、我国对外开放程度的提高和政府职能的转变，对干部技能的要求也越来越高。近年来，技能培训越来越受到重视。一些地方和部门应干部的要求，也有目的地进行了英语口语、计算机操作技能、领导艺术等方面的培训，取得了较好的效果。但从大范围来看，技能培训目前还是干部教育培训工作的薄弱环节。技能训练涉及面广，涵盖内容丰富，大体可分为两类：一是通用技能。这是各个类别的干部都应掌握的基础技能。现阶段主要有：计算机应用技术、信息网络技术、电子政务和电子商务等方面的知识，可以提高干部的信息获取和处理能力;外语的培训与学习，可以帮助领导干部加快适应经济全球化和对外开放的形势，提高其对外交往的能力;普通话、公务礼仪等方面的培训和训练，能够帮助干部规范语言和社交行为。此外还包括思维创新、交流沟通、团队内部合作、干部心理的自我调适等等。二是不同层次、不同类别的岗位专门技能。这是每个干部履行工作职责时，必需掌握的专门技能。包括身处决策层的领导干部，要加强其处理复杂纠纷、激励下属、应对媒体等领导艺术方面的培训;对一般干部，要加强其具体工作方法、应用型公文写作、与群众沟通交流的技巧等方面的培训。不同的技能训练能够帮助干部不断掌握新的实用技术，提高实际工作中的操作能力，进而提升履职能力。
3. 创新干部教育培训方式，拓宽能力培养途径
提高培训质量、实现培训目标的重要手段就是有效的培训方式。这需要根据目的设置相应的培训内容，然后选择相应的培训方式，力求从内容与形式上做到统一。在多种培训方式的综合运用上，要从提高学员能力和兴趣入手，不断创新。培训形式上可以采取组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、教学与研讨相结合等方式，增加新的教学方法如外出参观学习、外聘讲座交流、热点案例分析、其他院校培训、国外研修、基层挂职锻炼、社会调研等;尤其要注重“课堂学习”与“实地调研”相结合，做到理论联系实际经常化。学研结合，学习才会富有成效，才能更好地为干部所从事的工作打下坚实的理论基础和实践基础。改变课堂教学以灌输为主的传统培训方式，采取学与研结合，教与学互动的办法，增强培训的实际效果。既在党校传授理论，又组织学员到企业、新农村建设示范点、城市建设重点工程项目、农业科技示范项目参观调研。采用现代科技来充实培训手段，如电化教学、远程教育、网络教学等，这些手段可以更好地适应干部教育培训的特殊特点，提高其学习效率，激发学习的热情和自觉性、主动性，使干部培训取得实效，从而使干部接受教育培训的过程成为其履职能力不断提升的过程。
4. 改进和完善教学方法，提高履职能力培训效果
与国民教育培训不同的是，干部教育培训的对象都有领导工作经历，具有丰富的工作经验，参加培训时多有明确的培训需求，有自己独特的学习风格，对培训方法有自身特殊的要求。因此，对干部的培训应满足其以问题为导向、以能力为核心的要求，注重干部学习过程中的个体参与，注重方式方法的多样性。按照不同层次、不同类别干部的学习规律和特点，认真研究，从而把握改进培训方法。在传统教学的基础上，加大互动式、研讨式教学的比重，这样可以更好地把学员的主体地位与教师的主导作用结合起来，改变传统的课堂讲授方式，多开展学员间的研讨交流会，加大领导干部的参与力度，多借鉴一些直观形象、生动活泼、交流互动的现代教学形式，让学员做到自主自动的学习。还要大力倡导学教相长，从传统的灌输式、说教式的培训方法向多样化的现代教学方法转变，积极尝试研讨式教学、案例式教学、模拟式教学、体验式教学等教学模式，以达到强化培训效果。这些方法各有特点，各具优势，但也有一定的局限性。在实际教学中要综合运用，灵活操作，取长补短，这样才能增强培训的指导性、互动性和实效性。
5. 整合资源，建立开放性干部教育培训体系
一定区域内都存在资金、师资、设施等相对不足的局限，干部培训可以充分整合利用各种有效培训资源，采取“请进来与送出去”的培训办法，实现资源的优化配置，克服困难，建立开放性干部教育培训体系。首先要加大投入，注重党校建设，发挥好党校这一干部教育培训主阵地的作用。为了把党校、行政干部学院建设成为干部教育培训的重要基地，上级党委要从思想上重视，统筹协调，撤消行业部门的培训中心，严格培训资格认证，整合培训资源，从源头上避免多头培训，节约经费。党校、行政干部学院自身也要注重师资培养。可以引进优秀师资，从校外或者外地聘请专家学者来校讲课。党校系统可以充分利用中央党校远程教育网的资源，加大网络建设力度，让现代远程教育培训走进地方课堂。通过资源的整合，教学、科研和咨询三位一体，真正把各级党校和行政学院建设成为干部教育培训的主阵地。其次在专业技能培训上，要充分利用高等院校资源。高等院校在师资和教育培训方面，具有不可比拟的优势，在干部培训中可以根据培训对象的需要，对一些专业性较强的培训班，加大高等院校与本地联姻的力度，在培训基层干部的专业知识时，把一些农科院所作为基地，利用其技术和师资优势来弥补干部教育的短板，改善干部的专业知识结构。三是可以以重大项目为载体，在项目规划建设过程中，聘请外地专家学者为顾问，借助这些外来的专家培训本地干部，可以一边搞项目建设，一边培训年轻干部。还可以利用节假日时间，聘请外地专家举办专题专项培训班，带出一批业务骨干，把实施项目作为培训干部的一个重要渠道。四是一些欠发达地区，要抓住与沿海发达地区合作交流的机会，在经济、教育等社会事业合作与交流的机会中培训干部。可以组织领导干部和企业家通过挂职锻炼、互派交流任职等方式，培训专业技术人才和企业经营管理人才。
6. 抓好教师队伍建设，适应培训目标的新要求
作为教学工作的实践者和推动者，教师的业务水平和业务能力，直接关系到党校的教学水平和质量。建设一流的学校、培训一流的干部、办好一流的教育，不仅需要有一流的硬件设施，更要有一流的教师队伍。干部培训师资的综合素质直接关系到干部培训的实效。以履职能力为取向的培训目标对教师提出了新的要求，作为干部培训的主阵地，党校教师更加强调教师的综合素质：不仅要有较强的语言表达能力，也要有严谨的逻辑思维能力;不仅要有较强的理论基础，也要有丰富的实践经验;不仅要掌握马克思主义基本理论知识，还要有综合知识，包括政治学、经济学、管理学、社会学、法学、心理学乃至自然科学领域的知识。要多给教师充电的机会，让他们走出去学习新知识，经常参加各类业务培训，只有不断学习，才能提高教师的理论水平和业务素质。干部培训中，学员所具备的实践能力决定了教师不可能具备学员所需的所有能力，尤其在实践能力方面更是教师的弱项。解决这一问题，可以采取选送教师挂职锻炼的形式，有组织地开展社会调研，丰富教师的实践经验，让教师的丰厚理论知识与学员的丰富实践经验得到有效汇集，进而提高教师的教学水平和能力。只有这样，才能从容地面对干部教育培训不断发展的挑战。
参考文献：
[1] 朱继东.新时期领导干部意识形态能力建设[M].北京：人民出版社，2014.
[2] 赵磊.领导干部必备的三大思维能力：战略思维创新思维辩证思维[M].北京：中共中央党校出版社，2011.
[3] 姚巧华.领导干部能力新观[M].北京：北京工业大学出版社，2011.
[4] 冯俊.干部教育培训教学方式创新[M].北京：人民出版社，2014.
[5] 范柏乃.干部教育培训绩效的评估指标、影响因素及优化路径研究[M].杭州：浙江大学出版社，2012.
责任编辑：赵春燕
【关键词】 履职能力 导向 干部培训 实效
【作者简介】 张利平，中共南阳市委党校经济学教研室主任，经济学硕士，副教授，研究方向：宏观经济学。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）03-0024-03
领导干部培训工作与国民教育体系的不同之处在于，领导干部在进入培训课堂之前，已经具有了比较丰富的实践经验，也具备了较完善的知识体系，自学能力较强。因此，领导干部参加培训是一种经验的学习模式，带有明确的目的性，就是迫切需要解决在工作和生活中遇到的实际问题。切实提高干部培训实效，要改变重知识传授而对能力特别是履职能力培养重视不足的传统培训模式，以提升领导干部的履职能力作为培训的目标取向，将履职能力培养贯穿于干部教育培训工作的全过程，在培训过程中提升干部的执政能力和工作水平，最大限度地挖掘、发挥、发展领导干部的潜在能力。
一、履职能力提升应是干部教育培训的目标取向
1. 提升群众工作的能力
衡量一名党员干部做好群众工作的主要标尺就是会说话能办事。可实际工作中，有许多党员干部不会讲群众话、不会办群众事，“大话”“空话”“官话”连篇，“不敢做”“不会做”“做不好”群众工作的现象比比皆是。特别是一些年轻干部，面对复杂矛盾，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，群众工作处于被动局面。这些所谓的“群众工作恐惧症”，不是由于党员干部缺乏基层工作经验和政策理论水平所导致，就是由于工作方式方法简单而造成，其影响是恶劣的，不仅降低了党员干部的威信，而且损害了群众对党的感情和认同。
2. 提升创新思维能力
创新思维是人的基本能力，而创新思维能力是建立在创新素质基础上的。提升领导干部的创新能力，必须进行一场思维革命，把创新思维从右脑王国中呼唤和解放出来。塑造领导干部创新思维的素质基础。
领导干部的创新思维能力不是与生俱来的，而是在实践基础上逐步培养和提高的。培养和提高创新能力的过程，实际上也是思维的开发、训练过程。要从强化问题和目标意识、调动合理的创新欲望、培养良好的心态、注重知识积累与学习、讲究创新的方式方法、开发运用丰富想象力、锻造坚强的意志毅力等几方面入手。
3. 提升科学决策的能力
在实际工作中，很多事情特别是大事、难事，往往需要单位的一把手表态。怎样表态符合实际，符合政策，还能够解决问题，需要一把手有较强的决策能力。过去那种“二话不说先拍胸脯打包票，决策时候拍拍脑门就当家，最后稀里糊涂拍屁股走人”的胡乱表态、急于表态被人们形象地称为“三拍干部” 。科学的决策需要规范决策程序，严格遵循科学决策的程序要求。
决策的做出虽然是果断的，但是正确科学决策的形成不应该是在拍板的那一刻。靠的是科学严格的论证和系统周密的分析。发现问题、提出问题、分析问题、解决问题构成决策的全过程，这个过程应该是连续的、完整的、紧密相连的。领导干部要想具有科学的决策能力，首先要有科学预测的能力，审时度势，把握时机，发扬民主，集中民智，大胆取舍，果断决策。对形势的判断要科学准确，观察世界的眼界要宽广，准确把握时代发展的要求，具有周密的理论思维和宏观的战略思维。
4. 提升统筹协调、应对复杂局面的能力
正确认识新时期的各种社会矛盾，始终把群众的利益放在首位来开展工作，注重吃透情况，冷静分析，善于把握主流和本质，正确应对工作中的复杂局面。提升化解矛盾纠纷的能力，坚持以人为本、执政为民的执政理念，把最广大人民的根本利益放在首位，为人民群众提供高效、有效的管理，牢固树立服务意识，及时解决好基层老百姓关心的问题，能够并以此推动社会秩序进一步好转。可以模拟培训干部建立风险苗头监控、防控机制，建立突发事件处理机制和行动预案，提高领导干部处理突发事件的能力。
5. 提高制度执行和依法行政的能力
现阶段，做群众工作，解决民生难题，都不能临时想、随意定，要靠规划、靠制度、靠法律来解决问题。近年来，群众的法律意识明显增强，习惯用法律手段维护自己的合法权益，这就需要干部转变思想观念，养成遇事遵循法律的思维，不但要牢固树立依法办事的意识，还要在日常行为习惯中自觉守法。在工作中，以提高工作的针对性和时效性为首要目标，牢记群众工作无小事，综合运用经济、法律、行政等手段，严格按照法律法规和政策开展工作，严格按照法律赋予的权限行使权力。依法行政要严、公道执法要平、公正司法要威，坚决杜绝国家公职人员不作为、乱作为而做出损害群众利益的行为。
二、培养履职能力应贯穿于干部教育培训的各个环节
1. 增强教育培训内容的适用性，按需设置培训内容
传统的培训内容侧重“教育取向”，履职能力的培养应转变为“方法取向”和“行为取向”，变过去的“应知”为“应会”。以问题为导向、以正在做的事情为中心，遵循学以致用的原则，按照不同层次、不同类别干部的岗位职责，做好培训前的需求调查，及时准确地把收集掌握的培训需求信息分析归纳，按照需求设置相应的培训科目，按需施训、因人施教，这样可以大大提高培训内容的针对性和实用性。在注重传统政治理论培训，增强干部的政治觉悟和理论水平的同时，把党性教育贯穿教学培训全过程;同时要注重学习理论与贯彻党的路线、方针、政策相结合，与增强党性锻炼相结合，与学习岗位必备知识和技能相结合。重视基础理论的学习与教育的同时，也要重视实际能力的培养，将思想政治教育与能力教育相结合，提高干部运用理论知识指导实践、解决问题、推进工作的能力。 当前，培训内容的设置要注重强化市场经济知识、现代管理学、领导科学、政策法律法规、全球贸易规则、军事基础知识、现代科技知识等方面的培训，着力提高领导干部对社会形势的科学判断能力、对市场经济的驾驭能力、对复杂局面的应对能力、依法依宪行政的能力以及总揽经济社会全局的能力。新常态下尤其要重视培训各级干部科学发展的能力、协调多方利益的能力，增强其主动适应经济新常态、科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力。
2. 从提高干部的实际操作能力出发，做好技能培训
随着现代科学技术的发展、我国对外开放程度的提高和政府职能的转变，对干部技能的要求也越来越高。近年来，技能培训越来越受到重视。一些地方和部门应干部的要求，也有目的地进行了英语口语、计算机操作技能、领导艺术等方面的培训，取得了较好的效果。但从大范围来看，技能培训目前还是干部教育培训工作的薄弱环节。技能训练涉及面广，涵盖内容丰富，大体可分为两类：一是通用技能。这是各个类别的干部都应掌握的基础技能。现阶段主要有：计算机应用技术、信息网络技术、电子政务和电子商务等方面的知识，可以提高干部的信息获取和处理能力;外语的培训与学习，可以帮助领导干部加快适应经济全球化和对外开放的形势，提高其对外交往的能力;普通话、公务礼仪等方面的培训和训练，能够帮助干部规范语言和社交行为。此外还包括思维创新、交流沟通、团队内部合作、干部心理的自我调适等等。二是不同层次、不同类别的岗位专门技能。这是每个干部履行工作职责时，必需掌握的专门技能。包括身处决策层的领导干部，要加强其处理复杂纠纷、激励下属、应对媒体等领导艺术方面的培训;对一般干部，要加强其具体工作方法、应用型公文写作、与群众沟通交流的技巧等方面的培训。不同的技能训练能够帮助干部不断掌握新的实用技术，提高实际工作中的操作能力，进而提升履职能力。
3. 创新干部教育培训方式，拓宽能力培养途径
提高培训质量、实现培训目标的重要手段就是有效的培训方式。这需要根据目的设置相应的培训内容，然后选择相应的培训方式，力求从内容与形式上做到统一。在多种培训方式的综合运用上，要从提高学员能力和兴趣入手，不断创新。培训形式上可以采取组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、教学与研讨相结合等方式，增加新的教学方法如外出参观学习、外聘讲座交流、热点案例分析、其他院校培训、国外研修、基层挂职锻炼、社会调研等;尤其要注重“课堂学习”与“实地调研”相结合，做到理论联系实际经常化。学研结合，学习才会富有成效，才能更好地为干部所从事的工作打下坚实的理论基础和实践基础。改变课堂教学以灌输为主的传统培训方式，采取学与研结合，教与学互动的办法，增强培训的实际效果。既在党校传授理论，又组织学员到企业、新农村建设示范点、城市建设重点工程项目、农业科技示范项目参观调研。采用现代科技来充实培训手段，如电化教学、远程教育、网络教学等，这些手段可以更好地适应干部教育培训的特殊特点，提高其学习效率，激发学习的热情和自觉性、主动性，使干部培训取得实效，从而使干部接受教育培训的过程成为其履职能力不断提升的过程。
4. 改进和完善教学方法，提高履职能力培训效果
与国民教育培训不同的是，干部教育培训的对象都有领导工作经历，具有丰富的工作经验，参加培训时多有明确的培训需求，有自己独特的学习风格，对培训方法有自身特殊的要求。因此，对干部的培训应满足其以问题为导向、以能力为核心的要求，注重干部学习过程中的个体参与，注重方式方法的多样性。按照不同层次、不同类别干部的学习规律和特点，认真研究，从而把握改进培训方法。在传统教学的基础上，加大互动式、研讨式教学的比重，这样可以更好地把学员的主体地位与教师的主导作用结合起来，改变传统的课堂讲授方式，多开展学员间的研讨交流会，加大领导干部的参与力度，多借鉴一些直观形象、生动活泼、交流互动的现代教学形式，让学员做到自主自动的学习。还要大力倡导学教相长，从传统的灌输式、说教式的培训方法向多样化的现代教学方法转变，积极尝试研讨式教学、案例式教学、模拟式教学、体验式教学等教学模式，以达到强化培训效果。这些方法各有特点，各具优势，但也有一定的局限性。在实际教学中要综合运用，灵活操作，取长补短，这样才能增强培训的指导性、互动性和实效性。
5. 整合资源，建立开放性干部教育培训体系
一定区域内都存在资金、师资、设施等相对不足的局限，干部培训可以充分整合利用各种有效培训资源，采取“请进来与送出去”的培训办法，实现资源的优化配置，克服困难，建立开放性干部教育培训体系。首先要加大投入，注重党校建设，发挥好党校这一干部教育培训主阵地的作用。为了把党校、行政干部学院建设成为干部教育培训的重要基地，上级党委要从思想上重视，统筹协调，撤消行业部门的培训中心，严格培训资格认证，整合培训资源，从源头上避免多头培训，节约经费。党校、行政干部学院自身也要注重师资培养。可以引进优秀师资，从校外或者外地聘请专家学者来校讲课。党校系统可以充分利用中央党校远程教育网的资源，加大网络建设力度，让现代远程教育培训走进地方课堂。通过资源的整合，教学、科研和咨询三位一体，真正把各级党校和行政学院建设成为干部教育培训的主阵地。其次在专业技能培训上，要充分利用高等院校资源。高等院校在师资和教育培训方面，具有不可比拟的优势，在干部培训中可以根据培训对象的需要，对一些专业性较强的培训班，加大高等院校与本地联姻的力度，在培训基层干部的专业知识时，把一些农科院所作为基地，利用其技术和师资优势来弥补干部教育的短板，改善干部的专业知识结构。三是可以以重大项目为载体，在项目规划建设过程中，聘请外地专家学者为顾问，借助这些外来的专家培训本地干部，可以一边搞项目建设，一边培训年轻干部。还可以利用节假日时间，聘请外地专家举办专题专项培训班，带出一批业务骨干，把实施项目作为培训干部的一个重要渠道。四是一些欠发达地区，要抓住与沿海发达地区合作交流的机会，在经济、教育等社会事业合作与交流的机会中培训干部。可以组织领导干部和企业家通过挂职锻炼、互派交流任职等方式，培训专业技术人才和企业经营管理人才。
6. 抓好教师队伍建设，适应培训目标的新要求
作为教学工作的实践者和推动者，教师的业务水平和业务能力，直接关系到党校的教学水平和质量。建设一流的学校、培训一流的干部、办好一流的教育，不仅需要有一流的硬件设施，更要有一流的教师队伍。干部培训师资的综合素质直接关系到干部培训的实效。以履职能力为取向的培训目标对教师提出了新的要求，作为干部培训的主阵地，党校教师更加强调教师的综合素质：不仅要有较强的语言表达能力，也要有严谨的逻辑思维能力;不仅要有较强的理论基础，也要有丰富的实践经验;不仅要掌握马克思主义基本理论知识，还要有综合知识，包括政治学、经济学、管理学、社会学、法学、心理学乃至自然科学领域的知识。要多给教师充电的机会，让他们走出去学习新知识，经常参加各类业务培训，只有不断学习，才能提高教师的理论水平和业务素质。干部培训中，学员所具备的实践能力决定了教师不可能具备学员所需的所有能力，尤其在实践能力方面更是教师的弱项。解决这一问题，可以采取选送教师挂职锻炼的形式，有组织地开展社会调研，丰富教师的实践经验，让教师的丰厚理论知识与学员的丰富实践经验得到有效汇集，进而提高教师的教学水平和能力。只有这样，才能从容地面对干部教育培训不断发展的挑战。
参考文献：
[1] 朱继东.新时期领导干部意识形态能力建设[M].北京：人民出版社，2014.
[2] 赵磊.领导干部必备的三大思维能力：战略思维创新思维辩证思维[M].北京：中共中央党校出版社，2011.
[3] 姚巧华.领导干部能力新观[M].北京：北京工业大学出版社，2011.
[4] 冯俊.干部教育培训教学方式创新[M].北京：人民出版社，2014.
[5] 范柏乃.干部教育培训绩效的评估指标、影响因素及优化路径研究[M].杭州：浙江大学出版社，2012.
责任编辑：赵春燕