十九大报告深刻阐述了加强党的领导、推进党的建设的极端重要性，与时俱进地提出新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和战略部署。进入新时代要有新气象，踏上新征程要有新作为。我们必须深入贯彻全面从严治党新要求，把党建工作摆在更加突出位置，把严字当头、全面从严、一严到底的要求落到实处，把党的政治优势和组织优势转化为推动宽城发展的强大力量，为实现党在新时代的全面建成小康社会和两个“一百年”奋斗目标提供坚强思想和政治保证。

一、加强思想政治建设，拧牢理想信念总开关

　　只有抓住党的政治建设这个统领，拧紧理想信念这个“总开关”，才能使我们党始终成为时代先锋、民族脊梁。一是在“学”上下功夫，拧牢总开关不动摇。围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，以区委理论中心组为龙头，通过组建理论宣讲团、新时代传习所等各种有效形式，广泛开展宣讲活动，做到学深学透、真学真信，用理论武装为党员干部排除思想干扰、锤炼党性修养。二是在“行”上下功夫，护好总开关不生锈。坚持以人民为中心，用群眾实践的营养来滋养和支撑党员干部的理想。深入推进“做表率、当先锋”行动，建立区级领导“社区工作日”、中层领导“一线工作日”、在职党员“双岗双责”三项制度，帮助群众解决各种困难和问题1100多件，收集来自基层一线的意见建议近万条，以实际行动彰显共产党员的人格魅力。三是在“省”上下功夫，把好总开关不松动。建立党性分析制度，查找和解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断提高党员党性意识。建立民主评议党员制度，对照先进性要求，从政治思想、工作实绩、组织纪律和服务群众等方面，创新开展民主评议党员工作，实现党员的自我净化、自我提升。建立谈话提醒制度，着眼预防的原则，对党员干部进行经常性提醒和告诫，达到“咬耳扯袖”“红脸出汗”的目的，防止小毛病演变成大问题。

二、加强各级班子建设，当好改革发展领头雁

　　推动宽城经济社会大发展、快发展，关键在领导、核心在干部。一是坚持以用人导向激发活力。落实“好干部”五条标准，把“凭能力用干部、以实绩论英雄”的要求落实到干部选任的全过程，突出组织部门的动态考察，改进考核评价办法，完善容错纠错机制，切实提高选人用人的公信度。坚持从重要岗位、工作一线中选拔干部，在实践中发现、培养和锻炼干部，最大限度地调动每一名干部干事创业的积极性和主动性。二是坚持用培训考核提升能力。请进来“讲”，特邀中国人民大学、复旦大学、吉林大学知名教授，对全区干部进行前沿知识专题培训辅导。走出去“学”，组织部门、街镇、开发区负责同志赴浙江大学参加“经济创新发展专题培训班”，组织后备干部赴沂蒙山区考察学习，增强各级干部加快发展的紧迫感和责任感。派出去“炼”，选派干部承担急难险重任务、赴对口帮扶地区挂职锻炼，增强干部处理各种复杂问题的能力。出台考核实施办法，动态考核干部370余人次，为更好、更准确地考察使用干部提供第一手资料。三是坚持用实干精神狠抓落实。建立党委意识形态工作评价考核机制，推进工作责任层层落实。着眼加快经济发展，滚动实施“四个一批”项目，围绕招商体制机制不活问题，出台三个办法，项目建设强势推进，经济能级不断提升。着眼提升民生福祉，深入推进教育、医疗、养老等领域改革创新，几年来，全区共安排完成137项改革任务，群众的获得感满意度显著增强。着眼优化城市功能，聚焦老城区经济机构不优、城市建设欠账较多等方面问题和短板，坚持问题导向，解决了一批多年想解决而没解决的问题。

三、加强基层组织建设，夯实党建工作主阵地

　　基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。长春市宽城区委以创建服务型党组织为抓手，不断加大基层党组织建设力度。一是探索城市党建“新引擎”。先后出台创新社会治理加强基层建设“1+4”文件和加强城市基层党建工作的实施意见，健全区、街、社区党组织三级联动体系，抓好社区功能完善、硬件提升和软件规范。探索街道“1+3”大工委制和社区“1+1”大党委制模式，抓住非公企业、重点商圈等城市党建的薄弱点和关键点，实施“星火覆盖”工程，不断扩大新兴领域党建工作影响力。二是培植典型示范“辐射源”。深入总结宣传时代楷模吴亚琴同志先进事迹，全面推广“吴亚琴工作法”，使其成为全国社区干部的一面旗帜。建设吴亚琴干部学院，将其打造成全省社区工作者培训基地，培养出更多吴亚琴式的基层干部。建立社区干部“一定双评”考核机制和结构化报酬体系，每年从年轻优秀社区书记中招考1-2名公务员和事业编制工作人员，让社区书记有奔头。三是打造农村党建“升级版”。建立村干部后备人才库，将群众信得过、服务有本事、治理有办法的农村“致富能人”选拔到村书记岗位上来。全面改造提升农村“一厅三室”场所功能，让村部真正成为群众的“信息港”“学习区”“休闲站”。加强经费保障，每年为每个村拨付运转经费20万元、党建经费5万元。结合农村“双富”先锋行动，实施创业致富“十百千”工程，推动村集体经济多元发展，全区20个村的集体经济年收入全部达到10万元以上。

四、加强民主政治建设，打造凝聚合力强磁场

　　充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握党领导经济社会发展的主动权。一是推进人大、政协依法履行职能。强化人大、政协组织在民主政治建设中的主力军、主渠道作用，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题，支持人大、政协就区域发展的重大问题和群众关注的热点难点问题开展调查研究、专题视察和民主监督。坚持做好统一战线工作，密切与民主党派、工商联和无党派人士联系，推进协商民主常态化、制度化。扎实推进群团工作改革，增强群团工作活力，汇聚群策群力干事业、同心同德促发展的强大力量。二是推进法治宽城建设提升水平。健全依法行政决策机制，严格规范行政执法行为，积极探索运用法治方式和法律手段破解征地拆迁等方面的难题。支持法院、检察院依法独立行使司法权，建立领导干部干预司法活动、插手具體案件处理的记录、通报和责任追究制度。建立领导干部带头学法制度，组建区委、区政府法律顾问团，不断提升依法决策水平。三是推进基层协商民主创新发展。建立健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点的民主制度，全面实行居务、村务公开，构建开放式、参与式的基层管理体制。通过召开居（村）民代表会、民情恳谈会、事务协调会、决策听证会，把涉及基层规划、发展和群众利益的重要事项，全部交由基层群众讨论决定。同时，不断拓展基层协商民主层面，丰富协商民主内涵，推动基层协商民主建设迈出新步伐。

五、加强党风廉政建设，架好从严执纪高压线

　　当前，“全面从严治党永远在路上”正在宽城得到深刻践行，并朝着越来越严的方向迈进。一是狠抓“两个责任”落实。研究制订责任清单，把党委主体责任分解为47个具体任务，把纪委监督责任细化为52个具体行动。连续三年开展党委书记述责述廉活动，在区委全会上开展质询和评议；连续两年对基层党（工）委书记、纪（工）委书记面对面进行约谈，真正把责任讲到位、落到人、压到底，夯实筑牢了全面从严治党的基础。二是狠抓“四风”问题整治。深入抓好廉洁自律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。深入贯彻中央“八项规定”精神，从整治“节日腐败”入手，加大明察暗访、通报曝光力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。三是狠抓从严执纪问责。始终保持惩贪反腐的高压态势，把纪律和规矩挺在前面，坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。十八大以来，全区共查处各类腐败案件74件，给予党政纪处分68人，通过案件查办不断释放从严执纪问责的强烈信号，全区党风政风明显好转。（作者系中共长春市宽城区委书记）