编者点题:商业贿赂是贿赂的一种形式，是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。商业贿赂带来的不仅是消费者的经济损失,更是整个市场的商业环境恶化。近年来，山东兖矿集团有限公司和中铁二十二局集团四公司，从如何开展效能监察和强化纪检监督职能等方面，阐述了防止和治理国有企业腐败的思路和观点，值得借鉴。
　　
　　国有企业效能监察是以企业行政领导为主，由企业纪检监察机构组织协调，业务部门密切配合，职工群众广泛参与，依照国家法律法规和企业规章制度，对企业经营管理者履行职责、执行制度的情况进行综合性监督检查。1989年，第二次全国监察工作会议正式提出了“监察效能”的概念。当前，国有企业正处于结构调整和深化改革的关键时期，与之相适应的企业管理制度和配套措施，正在制定和完善的过程中。效能监察作为一种特殊的管理和监督形式，在企业生产、经营和管理工作中，发挥着重要作用。
　　开展国有企业效能监察工作，可以有力地促进国有企业加强和改善管理，推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，对科学构建企业惩治和预防腐败体系具有十分重要的促进和推动作用。在建立、完善社会主义市场经济体制和企业深入改革过程中，纪检监察部门要经常深入基层进行调查研究，制定指导企业各级单位开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证。
　　效能监察是一项综合性很强的工作，没有相关业务部门的大力支持，很难长期、有效地开展。监察部门在对效能监察项目组织有关单位骨干力量进行实施的同时，还要经常组织专人深入基层进行指导、服务，使基层单位都能派出专业技术人员和业务骨干负责项目的推进工作。
　　效能监察作为国有企业纪检监察工作与企业经济工作的“切入点”，必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与企业的生产管理过程，使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。
　　要深入开展调查研究，制定周密细致的实施方案，为效能监察工作顺利开展打下坚实的基础。在效能监察立项过程中，只有通过认真分析研究、找出原因，有针对性地制定实施计划、措施，并在实施过程中不断建立和完善制度，才能保证效能监察项目顺利实施，并为企业创造良好的经济效益和社会效益。
　　效能监察工作覆盖的内容广，而且涉及的部门多。因此，要使效能监察工作顺利开展，不仅需要党政领导的大力支持，更需要通过监察室的积极协调，充分发挥各部门协同工作的作用。要充分调动财务、审计、技术、生产、质量、装备、能源、计划等各个职能部门和舆论监督部门的积极性。
　　围绕国有企业管理开展效能监察，对保证企业健康发展具有重要意义。国有企业正处于发展壮大、积极参与国际竞争的关键时期，各项管理工作中蕴藏着大量的改革、创新潜力。效能监察工作只要建立新的工作机制，实施技术创新，建立和完善新的管理制度，才能使效能监察在企业生产、经营和管理工作中具有更强劲的动力。
　　
　　（作者为山东兖矿集团有限公司党委副书记、纪委书记）