法国为何屡遭袭击

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  11月13日晚,法国巴黎遭遇爆炸、枪击和屠杀人质等一系列恐怖袭击。法国总统和媒体均用“战争”来形容此次恐怖袭击,“恐怖”一词经过媒体迅速扩散。枪声响起在巴黎城内,但血迹与怒火划过世人心头,愤慨与抗议则遍及世界各地。
  外患入侵必有内因
  今年1月17日,位于巴黎的《查理》周刊总部遭遇恐怖分子袭击,此前该周刊刊发了讽刺伊斯兰先知穆罕默德的漫画;同时遇袭的还有一家犹太人超市。年初形成的恐怖阴霾尚未消散,距离年末尚有月余的巴黎再次罹难。“伊斯兰国”(Islamic State of Iraq andal Shams,缩写:ISIS)组织通过旗下的哈雅特媒体中心(al-Hayat MediaCenter),对外发布书面声明,承认巴黎恐怖袭击事件是由他们所发动的,并宣称法国仍是ISIS的首要进攻目标。
  法国成为极端恐怖势力的首要目标并非偶然。近年来,法国一直是欧洲反恐的“急先锋”,积极参与美国领导的国际反恐联盟行动,引起恐怖分子仇视和密集报复。今年,法国两次派遣“戴高乐”号航空母舰前往海湾巡游以加强打击ISIS组织的军事行动。目前虽无法直接证明此次巴黎遭遇的恐怖袭击是ISIS针对法国的报复行动之一,但两者之间的关联性还是不容忽视的。
  而欧洲地势也是造成此次恐怖袭击的主要原因之一。尽管美国是反恐联盟的主推手,但由于美国在地理上拥有天然屏障之优势,加之“9·11”事件后美国极大地提高了本国的安保意识和反恐能力建设,因此极端恐怖势力很难在短期内快速渗透到美国境内。而对于ISIS这样甫一出世即成为世界公敌的恐怖组织来说,美国的警戒和防卫更是层层加码令其难以入侵。
  而欧洲自签订《申根条约》后不再进行边境检查,安保意识和级别大大降低,使恐怖分子有机可乘。据媒体报道,参与巴黎事件的恐怖分子所乘车辆车牌来自比利时,警方在布鲁塞尔抓获3名与袭击事件有密切关联的疑犯。可见,欧洲大陆上的人员自由流通在一定程度上给极端势力打开了方便之门。
  此外,法国穆斯林人口众多,民族政策难免有漏洞。法国信仰伊斯兰教的人口约600多万,约占法国总人口lO%。然而法国始终宣扬言论自由,从不掩饰对穆斯林宗教习俗的批评,甚至嘲讽,这种作风很容易激怒极端伊斯兰信徒。恐怖组织通过发达的互联网技术和社交网络招兵买马,吸引追随者,导致欧洲国家本国穆斯林参与恐怖袭击。
  根据目前的资料来看,此次巴黎恐怖袭击就是由法国本土恐怖势力协助ISIS组织完成,正所谓外患入侵必有内因。
  ISIS穷凶极恶势力汹涌
  ISIS组织恐怖分子将此次连环袭击地点选在餐馆、音乐厅等平民人数众多、缺乏安全警惕的繁华之地。其中巴塔克兰剧院中恐怖分子劫持并射杀人质,造成死亡人数最多的血腥惨剧。而在法兰西体育场观赏比赛的法国总统和官员则侥幸逃离此劫,否则后果不堪设想。当晚同一时刻恐怖袭击在巴黎六七个地点同时发生,这种突出的多点袭击战术说明这场袭击背后有严密而统一的幕后策划。
  与以往相比,巴黎恐怖袭击体现了ISIS比任何恐怖组织都要强大。ISIS自认为是一个“独立国家”,声称拥有伊拉克和叙利亚主权,根本目的是在中东地区建立政教合一的极端“伊斯兰国”。ISIS俨然是一个运行紧凑的集团,内部管制规则无比森严,令信徒肝脑涂地而在所不惜。对外部而言,ISIS也更擅长使用社交媒体来营造声势,知道如何招兵买马、如何筹措资金。根据相关的资料显示,ISIS的资金来源充足,净资产至少多达20亿美元。
  ISIS的穷凶极恶而势力汹涌,更多是因其来源广泛的财力所支撑。十余年前的塔利班曾借助多渠道的资金打造了一个生猛的势力,而今天的ISIS也正是在多方面踩着塔利班的足印前行。这一点,是世界尤其是公众必须了解并重视的。
  另一方面,恐怖袭击的挑战更为嚣张,更具有挑衅意味。巴黎恐怖袭击前,法国总统己宣布为11月30日巴黎气候大会安全召开加强边境检查、提高安保力量。届时80多个国家的元首或政府首脑,来自世界各地的3000名记者和一万多名非政府组织成员将来到巴黎,使巴黎成为国际焦点。
  因此,巴黎并非疏于防范,反而加强警备。更具有对比意义的是,就在袭击事件前一天,美国总统奥巴马还宣称ISIS势力得到了有效的遏制。然而,令世界猝不及防的是,ISIS恐怖分子却采取了新的联络方式,避开了监控,对无辜的巴黎市民实施了袭击,并随后在全世界的震惊和愤怒之下,在社交媒体上发文叫嚣“伦敦是下一个目标,罗马与华盛顿也在劫难逃”。
  法国反恐“症结”在哪里
  在巴黎气候大会前夕法国提高安全意识、加强安保级别的形势下,ISIS恐怖分子依然能避开法国情报监控系统发动袭击。这使人们不得不重新审视法国的反恐体系。
  法国享有“欧洲反恐先锋”的盛名,其反恐模式一度是西方国家效仿的典范。这是由于法国反恐法律健全,反恐成绩显著。1996年,法国制定了“存在犯罪意图即构成犯罪”的反恐法律规定。
  这项法律规定,预审法官可以在恐怖袭击实施之前开启侦查程序,拘留或逮捕有实施恐怖行为意图的可疑分子,因此许多涉恐案件被扼杀于摇篮。从1996年到2012年,当美国遭受“9·11”恐怖袭击、英国伦敦遭遇“7·7”连环爆炸之时,法国领土上几乎没有发生一起恐怖袭击。“《查理》周刊”袭击事件后,法国于今年5月通过法律赋予情报部门更广泛的权力,可以监听电话和网上的联络;甚至在紧急情况下可以先采取行动,事后再汇报。
  从此次袭击事件来看,恐怖分子在巴黎气候大会准备期顺利进入巴黎,并成功实施袭击,仍可以看出法国反恐情报监控系统并不严密。法国国内具有情报搜集职能的机构包括4个国家机构一一调查局、国内监视局、国家警察总局反恐部和宪兵队,还有两个地方机构一一巴黎警察局反恐部、调查局巴黎分局。事实上,反恐机构虽多,但由于职能重叠,甚至会出现竞争,比如预审法官的合作选择,加深了各反恐部门间的对抗,在职能配合与协调的过程中存在疏漏或推诿。
  巴黎遭遇恐怖袭击,虽然暴露了法国反恐体系的不足,但欧洲其他国家也需要勇敢地共同面对,踊跃地担负起打击恐怖主义的责任。毕竟,欧洲早己形成共同体,开放边境,加强人员自由流通,恐怖分子渗透到欧洲是法国以一国之力无法阻止的。ISIS是当今最大的恐怖组织,其财力、人员、地域远胜于当年的基地组织和塔利班。
  欧洲各国目前首先需要在对ISIS加大打击力度的同时,阻断极端恐怖思想在网络上的传播,阻止ISIS发展壮大。与此同时,应加强欧洲各国反恐情报系统合作,建立安全情报共享网络。此外,还要改善就业,缓和社会阶层和宗教矛盾,消除极端宗教思想萌芽的现实基础。
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