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国有企业改革40年的历程可分为放权让利、承包制、股份制、改革滞缓期、混合所有制五个阶段。国有企业改革的总体理论依据是基于历史唯物主义基本原理的“社会主义初级阶段理论”。然而，初期的“放权让利”不符合契约理论，“利改税”混淆了国家收益的依据；“承包经营责任制”实际上是一组不完全契约；股份制是最深入的产权改革；但国有经济的不合理扩张很难带来有效的经济增长，特别是在经济体制改革中形成的利益集团，导致国有企业改革一定程度上陷入了“是”“否”改革的二元悖论。未来，深化国有企业改革要取得更大的实质性进展，需要进一步深