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摘要：水利工程施工管理系统的构成相对复杂，其影响因素也较为多变，水利工程项目管理的目标则是使企业的效益得到提升，促使生产要素得到优化，相关配置合理有效，提升施工生产的均衡性，能够有效的实现管理技术及方法的现代化，从而促使形成较为合理的工程产品，并提升企业的综合效益。
关键词：水利工程 施工 管理 措施
中图分类号：TV文献标识码： A
1.水利工程施工管理的内容
1.1施工前期管理
在施工前期，必须要形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
1.2施工过程管理
施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
1.3施工完成后管理
工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。
2.水利工程施工过程中存在的问题
2.1管理体制不健全；目前我国的建筑施工制度并不完善，还有待改善。再加上施工管理人员的安全意识不够，不能严格按照规范施工，加上施工人员没有经过严格的培训，施工水平欠佳等导致安全事故时有发生。
2.2部分水利施工管理人员的素质有待提高；由于在发展的水利建设工程还不完善，水利施工管理阶层还不够成熟，现场施工管理人员大多都是从事一些技术指导工作，在工程进度、工程造价、工程材料管理、以及人员调动等综合管理方面的能力有些欠缺，有部分管理阶层的人员太过于依赖于所在企业的负责部门，工作中过于死板、能动性不强，对于真正的管理工作还达不到专业的要求。因此没有高素质的管理阶层人员对于水利施工项目是一种阻力，是对水利建设的一种束缚。
2.3安全意识不高，责任不明确；为了保证水利工程能够顺利的展开，就应该加强施工人员的安全意识，明确各自的责任。大多数施工企业都是把追求经济效益放在第一位，对施工过程中的安全管理不够重视。为了减少总成本，对安全资金的投入不够，能少则少，导致相应的安全措施不能正常采用。
2.4施工成本控制制度不严格；施工成本一直是在企业利益与工程质量之间比较矛盾的话题，国内太多的企业为了追求企业利益而大大压制施工成本，这就导致工程质量大打折扣。在水利建设中也同样存在这样的问题。施工成本主要包括设备成本、基础建设成本、建设人员费用以及意外处理成本，水利施工管理中往往在这几个方面达不到具体统一的评估水平，随意性太强。另外在这些方面都没有一个严格的制度。
2.5施工所需设备的管理工作有待提高；现在的施工设备都是现代化的高科技设备，这些设备对施工进度有序的提升，并且是水利建设中不可缺少的一部分。所以施工设备管理在水利施工管理中就显得比较重要。设备管理人员如何合理分配设备，施工条件是在怎样的环境下施工更合理，设备怎样高效运用以及设备的维护保管。施工设备如果出现问题会对整个施工带来很大的影响。
3.加强水利工程施工管理水平的对策
3.1实施目标管理责任制；
①要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标，明确增值保值责任和奖惩办法，建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制；
②对考核不称职的或连续两年未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
3.2强化项目施工管理人员的教育培训；
①施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力；
②项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。
3.3加强施工安全管理与控制；
①要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障，所以要坚持项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理；
②加强安全教育方面的培训；很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训；
③要重视对施工现场场地的安全巡查， 将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来， 及时发现并消除安全管理隐患。
3.4加强项目成本控制
①以科学合理的原则做好各个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估；
②必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象；
③必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导；
④发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。
3.5加强施工设备的管理；
①施工人员在使用施工设备时必须严格按照操作手册上的要求操作，这样不仅是对施工设备的一种维护，能降低施工设备的磨损、延长使用时间，更是对施工人员的一种严格管理要求，是企业规范性的一种体现；
②在施工过程中也要考虑到运用设备的合理性，施工项目要与施工设备适合，防止“杀鸡用来宰牛刀”或者“小馬拉大车”等等不合理的现象；
③在施工设备维护方面应该做的不让设备疲劳使用，定期安排专业人员对设备进行检测与维修，使设备随时都保证处于正常运行状态。
3.6加强水利工程竣工验收管理
①竣工验收标准为：工程符合相关规定和要求，满足验收规范，工程全部完成，交工资料齐全并达到归档要求，安全、环保设施建成并达到相关要求，设备试运转合格，在这种情况下，可以进行竣工验收。
②竣工验收一般包括施工单位自检、项目负责人复检、项目竣工验收等过程和步骤。同时还应该加强竣工验收的监督管理，确保竣工验收规范进行，以确保水利工程质量。
结语：在我国水利工程施工中，随着基本建设市场的不断规范有序，施工管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过科学的方法对其进行管理才能够达到工程质量合格的最终目的。
参考文献：
[1]安延岗．水利工程设计中存在的问题及解决措施[J]．水利科技与经济，2011（7）.
[2]王吉文，刘其勇，张志刚．水利施工管理问题浅议[J]．科技信息，2011（19）.
[3]王敏．浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J]．科技致富向导，2011（2）
关键词：水利工程 施工 管理 措施
中图分类号：TV文献标识码： A
1.水利工程施工管理的内容
1.1施工前期管理
在施工前期，必须要形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
1.2施工过程管理
施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
1.3施工完成后管理
工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。
2.水利工程施工过程中存在的问题
2.1管理体制不健全；目前我国的建筑施工制度并不完善，还有待改善。再加上施工管理人员的安全意识不够，不能严格按照规范施工，加上施工人员没有经过严格的培训，施工水平欠佳等导致安全事故时有发生。
2.2部分水利施工管理人员的素质有待提高；由于在发展的水利建设工程还不完善，水利施工管理阶层还不够成熟，现场施工管理人员大多都是从事一些技术指导工作，在工程进度、工程造价、工程材料管理、以及人员调动等综合管理方面的能力有些欠缺，有部分管理阶层的人员太过于依赖于所在企业的负责部门，工作中过于死板、能动性不强，对于真正的管理工作还达不到专业的要求。因此没有高素质的管理阶层人员对于水利施工项目是一种阻力，是对水利建设的一种束缚。
2.3安全意识不高，责任不明确；为了保证水利工程能够顺利的展开，就应该加强施工人员的安全意识，明确各自的责任。大多数施工企业都是把追求经济效益放在第一位，对施工过程中的安全管理不够重视。为了减少总成本，对安全资金的投入不够，能少则少，导致相应的安全措施不能正常采用。
2.4施工成本控制制度不严格；施工成本一直是在企业利益与工程质量之间比较矛盾的话题，国内太多的企业为了追求企业利益而大大压制施工成本，这就导致工程质量大打折扣。在水利建设中也同样存在这样的问题。施工成本主要包括设备成本、基础建设成本、建设人员费用以及意外处理成本，水利施工管理中往往在这几个方面达不到具体统一的评估水平，随意性太强。另外在这些方面都没有一个严格的制度。
2.5施工所需设备的管理工作有待提高；现在的施工设备都是现代化的高科技设备，这些设备对施工进度有序的提升，并且是水利建设中不可缺少的一部分。所以施工设备管理在水利施工管理中就显得比较重要。设备管理人员如何合理分配设备，施工条件是在怎样的环境下施工更合理，设备怎样高效运用以及设备的维护保管。施工设备如果出现问题会对整个施工带来很大的影响。
3.加强水利工程施工管理水平的对策
3.1实施目标管理责任制；
①要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标，明确增值保值责任和奖惩办法，建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制；
②对考核不称职的或连续两年未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
3.2强化项目施工管理人员的教育培训；
①施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力；
②项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。
3.3加强施工安全管理与控制；
①要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障，所以要坚持项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理；
②加强安全教育方面的培训；很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训；
③要重视对施工现场场地的安全巡查， 将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来， 及时发现并消除安全管理隐患。
3.4加强项目成本控制
①以科学合理的原则做好各个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估；
②必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象；
③必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导；
④发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。
3.5加强施工设备的管理；
①施工人员在使用施工设备时必须严格按照操作手册上的要求操作，这样不仅是对施工设备的一种维护，能降低施工设备的磨损、延长使用时间，更是对施工人员的一种严格管理要求，是企业规范性的一种体现；
②在施工过程中也要考虑到运用设备的合理性，施工项目要与施工设备适合，防止“杀鸡用来宰牛刀”或者“小馬拉大车”等等不合理的现象；
③在施工设备维护方面应该做的不让设备疲劳使用，定期安排专业人员对设备进行检测与维修，使设备随时都保证处于正常运行状态。
3.6加强水利工程竣工验收管理
①竣工验收标准为：工程符合相关规定和要求，满足验收规范，工程全部完成，交工资料齐全并达到归档要求，安全、环保设施建成并达到相关要求，设备试运转合格，在这种情况下，可以进行竣工验收。
②竣工验收一般包括施工单位自检、项目负责人复检、项目竣工验收等过程和步骤。同时还应该加强竣工验收的监督管理，确保竣工验收规范进行，以确保水利工程质量。
结语：在我国水利工程施工中，随着基本建设市场的不断规范有序，施工管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过科学的方法对其进行管理才能够达到工程质量合格的最终目的。
参考文献：
[1]安延岗．水利工程设计中存在的问题及解决措施[J]．水利科技与经济，2011（7）.
[2]王吉文，刘其勇，张志刚．水利施工管理问题浅议[J]．科技信息，2011（19）.
[3]王敏．浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J]．科技致富向导，2011（2）