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摘要:所谓建筑工程造价,一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。合理、准确的建筑工程造价对我国政府和业主的决策有着不容忽视的重要作用。本文在简要阐述我国建筑工程造价存在问题的基础上,提出了规范工程造价的几点措施。
关键词:建筑工程造价;问题;措施;
近年来,随着我国社会经济的快速发展,我国的建筑业也得到蓬勃发展。在保证建筑工程质量的基础上,建筑工程造价管理亦是整个建筑工程管理的重中之重。只有有效控制与管理建筑工程造价,建筑企业才能实现盈利的终极目标,可谓与企业的经济命脉息息相关。但在实际工作中我们发现,在整体建筑工程中,投资方对整个工程的造价管理不足,如果某一环节的造价过高超出了预算,就会影响到整个建筑工程的后续工作,甚至因此延误工程的竣工。故而在工程的每一个施工阶段都要严格造价管理,从而达到控制建筑成本的目的。
一、建筑工程造价管理存在的问题
1、投资决策阶段。一般在建筑工程的建议书阶段,主要通过建设单位来向业主提交投资估算,由于建筑书中所涉及的内容比较简单,因此很容易出现漏项问题,对工程造价产生一定的影响;在研究其可行性的阶段,是由建设单位或者是业主委托设计单位来进行投资估算和可行性报告的编制工作,但由于一些建设单位对于工程造价的控制与投资估算缺乏足够的了解,对于施工工艺和施工流程的认识不到位,再加上设计单位在进行投资估算时没有进行充分的实际调研,仅仅是依靠固定的模式来进行概算,这种种原因就使得投资估算缺乏准确性,影响到建筑工程造价。
2、设计管理制度仍然不够完善。当前我国设计管理体制中以被动按照设计图纸编制进行概预算和工程造价计算为主,往往忽视通过优化设计来控制和管理造价。国内设计者在设计工作中大多数是追求高安全度以及高额的设计收费,但是设计时不考虑经济成本,造导致很多工程浪费大量材料。
3、施工阶段存在的问题。(1)施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理,缺乏科学性和先进性。(2)在材料价格方面,管理手段落后,影响了材料采购和储存量计算的科学性,另外采购时机不佳和采购价格的不真实,也是工程造价难以控制的重要原因。(3)大多数施工单位的施工组织方法较为落后,不能够合理有效地进行资源配置,从而造成对现有人力、财力、物力的巨大浪费,使得建筑成本有所增加,工程造价相应地提高。(4)施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应按批准的投资额度,把工程建設实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内,科学合理地组织实施,严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
二、加强建筑工程造价管理的几点措施
1、对建设项目决策阶段阶段的造价控制。建设项目决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素:成本与规模。作为建设方,这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
2、设计阶段是工程造价控制的重点。设计图纸是编制概算、确定工程造价的依据。设计是从技术、时间、空间和经济上对拟建工程的全面安排,是对工程项目建设进行总体规划和具体布局的过程。一项技术先进、经济合理的设计才是优秀设计。一个优化的设计可以大量节约投资。因此,设计单位必须保证设计文件的完整性,初步设计、技术设计的设计方案均应有概算。再加上我国工程建设领域存在着技术与经济分离的现象,这就要求设计人员必须树立经济核算观念,克服重技术、轻经济,设计保守浪费的倾向。造价工程师要积极配合设计人员做好方案比选,能动地影响设计、优化设计,把控制工程造价的思想渗透到每一设计和技术措施之中,力求做到在技术先进条件下经济合理,并积极推行限额设计,推广标准设计。
3、控制施工阶段的工程造价。施工阶段是设计图纸变为实际建筑的过程,要加强对施工过程的管理。在这一阶段,首先,要抓好合同管理。造价管理人员要主动监控整个工程,对需要变更的工程进行严格把关,从各个角度考虑是否需要变更,以减少不必要的开支。对施工技术项目投资进行有效控制,采用新工艺、新材料等缩短工期,提高劳动生产率。项目实施阶段的工程造价,可以结合工程进度,进行工程计量;要准确把握工程设计方案,设计变更要严格把关,及时纠正不对的地方;加强合同管理,对工程索赔进行控制;加强工程建设监理。其次,合理组织材料进场。为了降低工程造价,保证材料的质量,很多业主都要求“三大材”由甲供。这样一来,如果采购过多,不仅造成资金积压,而且可能造成过保质期无法使用;如果采购过少,可能造成供应短缺,停工待料。现在,主要建材价格都已放开,市场价格波动大,就更要求业主把握好定货的时机。所以业主对建筑工程材料的采购,一定要提前关注,绝不能开工后才找米下锅。第三,控制好工程款的支付额度和进度。一般来讲,业主会想方设法延缓工程款的支付,而施工企业会千方百计争取更多的工程款。实践工作中,很多业主的投资资金来源,银行贷款占60%以上,利息支出往往会占到整个投资的3~5%左右,控制好工程款的支付额度和进度带来的效益是非常明显的。
4、建设项目竣工结算控制工程造价。(1)认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实工程数量,对于未做的工作内容在结算时应予扣除。(2)审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,对于重复的项目及内容必须予以剔除。(3)严格审查施工合同,正确处理结算纠纷。确定施工承包方式,审查合同其它条款的落实情况。(4)审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。(5)认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法,审查是否按规定计算材料差价,审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算的情况发生。(6)审查各项取费是否符合规定,是否合理准确。审查取费基数是否正确,审查是否提高取费等级。
总之,目前我国建筑工程造价中仍然存在诸多不足,不论是前期工作还是施工阶段都有一些问题给工程造价造成较为严重的影响。因此,相关建设单位应积极研究有关策略,从而使工程造价问题真正得到控制。
参考文献
[1]孙艳辉.浅谈建筑工程项目全过程造价控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(2)
[2]段青.如何有效控制工程项目造价刍议[J].当代经济(下半月).2008(6)
[3]范乃超.有效控制工程造价的方法[J].科技创新导报.2008(31)
[4]张莉惠,高滨.浅谈工程造价鉴定的主要程序及应注意的几点问题[J].建筑设计管理,2009(2)
关键词:建筑工程造价;问题;措施;
近年来,随着我国社会经济的快速发展,我国的建筑业也得到蓬勃发展。在保证建筑工程质量的基础上,建筑工程造价管理亦是整个建筑工程管理的重中之重。只有有效控制与管理建筑工程造价,建筑企业才能实现盈利的终极目标,可谓与企业的经济命脉息息相关。但在实际工作中我们发现,在整体建筑工程中,投资方对整个工程的造价管理不足,如果某一环节的造价过高超出了预算,就会影响到整个建筑工程的后续工作,甚至因此延误工程的竣工。故而在工程的每一个施工阶段都要严格造价管理,从而达到控制建筑成本的目的。
一、建筑工程造价管理存在的问题
1、投资决策阶段。一般在建筑工程的建议书阶段,主要通过建设单位来向业主提交投资估算,由于建筑书中所涉及的内容比较简单,因此很容易出现漏项问题,对工程造价产生一定的影响;在研究其可行性的阶段,是由建设单位或者是业主委托设计单位来进行投资估算和可行性报告的编制工作,但由于一些建设单位对于工程造价的控制与投资估算缺乏足够的了解,对于施工工艺和施工流程的认识不到位,再加上设计单位在进行投资估算时没有进行充分的实际调研,仅仅是依靠固定的模式来进行概算,这种种原因就使得投资估算缺乏准确性,影响到建筑工程造价。
2、设计管理制度仍然不够完善。当前我国设计管理体制中以被动按照设计图纸编制进行概预算和工程造价计算为主,往往忽视通过优化设计来控制和管理造价。国内设计者在设计工作中大多数是追求高安全度以及高额的设计收费,但是设计时不考虑经济成本,造导致很多工程浪费大量材料。
3、施工阶段存在的问题。(1)施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理,缺乏科学性和先进性。(2)在材料价格方面,管理手段落后,影响了材料采购和储存量计算的科学性,另外采购时机不佳和采购价格的不真实,也是工程造价难以控制的重要原因。(3)大多数施工单位的施工组织方法较为落后,不能够合理有效地进行资源配置,从而造成对现有人力、财力、物力的巨大浪费,使得建筑成本有所增加,工程造价相应地提高。(4)施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应按批准的投资额度,把工程建設实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内,科学合理地组织实施,严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
二、加强建筑工程造价管理的几点措施
1、对建设项目决策阶段阶段的造价控制。建设项目决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素:成本与规模。作为建设方,这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
2、设计阶段是工程造价控制的重点。设计图纸是编制概算、确定工程造价的依据。设计是从技术、时间、空间和经济上对拟建工程的全面安排,是对工程项目建设进行总体规划和具体布局的过程。一项技术先进、经济合理的设计才是优秀设计。一个优化的设计可以大量节约投资。因此,设计单位必须保证设计文件的完整性,初步设计、技术设计的设计方案均应有概算。再加上我国工程建设领域存在着技术与经济分离的现象,这就要求设计人员必须树立经济核算观念,克服重技术、轻经济,设计保守浪费的倾向。造价工程师要积极配合设计人员做好方案比选,能动地影响设计、优化设计,把控制工程造价的思想渗透到每一设计和技术措施之中,力求做到在技术先进条件下经济合理,并积极推行限额设计,推广标准设计。
3、控制施工阶段的工程造价。施工阶段是设计图纸变为实际建筑的过程,要加强对施工过程的管理。在这一阶段,首先,要抓好合同管理。造价管理人员要主动监控整个工程,对需要变更的工程进行严格把关,从各个角度考虑是否需要变更,以减少不必要的开支。对施工技术项目投资进行有效控制,采用新工艺、新材料等缩短工期,提高劳动生产率。项目实施阶段的工程造价,可以结合工程进度,进行工程计量;要准确把握工程设计方案,设计变更要严格把关,及时纠正不对的地方;加强合同管理,对工程索赔进行控制;加强工程建设监理。其次,合理组织材料进场。为了降低工程造价,保证材料的质量,很多业主都要求“三大材”由甲供。这样一来,如果采购过多,不仅造成资金积压,而且可能造成过保质期无法使用;如果采购过少,可能造成供应短缺,停工待料。现在,主要建材价格都已放开,市场价格波动大,就更要求业主把握好定货的时机。所以业主对建筑工程材料的采购,一定要提前关注,绝不能开工后才找米下锅。第三,控制好工程款的支付额度和进度。一般来讲,业主会想方设法延缓工程款的支付,而施工企业会千方百计争取更多的工程款。实践工作中,很多业主的投资资金来源,银行贷款占60%以上,利息支出往往会占到整个投资的3~5%左右,控制好工程款的支付额度和进度带来的效益是非常明显的。
4、建设项目竣工结算控制工程造价。(1)认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实工程数量,对于未做的工作内容在结算时应予扣除。(2)审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,对于重复的项目及内容必须予以剔除。(3)严格审查施工合同,正确处理结算纠纷。确定施工承包方式,审查合同其它条款的落实情况。(4)审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。(5)认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法,审查是否按规定计算材料差价,审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算的情况发生。(6)审查各项取费是否符合规定,是否合理准确。审查取费基数是否正确,审查是否提高取费等级。
总之,目前我国建筑工程造价中仍然存在诸多不足,不论是前期工作还是施工阶段都有一些问题给工程造价造成较为严重的影响。因此,相关建设单位应积极研究有关策略,从而使工程造价问题真正得到控制。
参考文献
[1]孙艳辉.浅谈建筑工程项目全过程造价控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(2)
[2]段青.如何有效控制工程项目造价刍议[J].当代经济(下半月).2008(6)
[3]范乃超.有效控制工程造价的方法[J].科技创新导报.2008(31)
[4]张莉惠,高滨.浅谈工程造价鉴定的主要程序及应注意的几点问题[J].建筑设计管理,2009(2)