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中国将允许农民把"两权"(农民承包土地经营权和农民住房财产权)作为抵押向银行贷款,令6亿多农村人口涉足信贷市场,使之成为放宽土地使用和融资限制的一部分。这在中国历史上还是首次。中国人民银行3月24日宣布这一计划,并将在全国选择地区先行试点。人民银行表示,银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率,