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就业不足问题严重制约着我国经济的长期稳定发展，找出就业不足的根本原因是解决这一问题的关键所在。本文从城市化严重滞后，中小企业发展不足以及公共产品提供顺序倒置的角度论证了就业问题产生的根本原因，认为这些问题产生的一个共同原因在于市场改革深化不够，在于没有创建一个主体地位平等和交易行为公平的市场竞争环境和政府管理制度，只有深化市场改革，才能从根本上解决我国就业不足的问题。