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教育公平是指受教育者接受教育年限均等、享受教育资源均衡，公平竞争，和谐发展的国家教育制度。事实上，真正意义上的教育公平还只是处于追求阶段，不是教育公平可望不可及，而是需要有一个实现过程。目前，各国推进教育公平基础不一、步伐不齐，有的国家义务教育阶段为十二年，我国实施九年制义务教育。新修订的《义务教育法》以法律形式明确国家将义务教育全面纳入财政保障范围，将素质教育上升为法律规定，将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，为进一步完善中国特色教育法律法规体系，为全面实施依法治教提供了法制基础。教育是牵系国家社会、惠及子孙的千秋功业，是社会发展、进步文明、国富民强的奠基石，是国家保证投入、家庭倾其所有来全力保障的浩大工程，因此，社会各方应引起对教育公平的关注。
一、教育公平是国家的职责
教育是国家提高民族素质，发展国民经济，增强综合国力，建设文明社会的职能部门。办好教育，使全民都受到高质量的教育是国家、社会的职责。
1.实施《义务教育法》，保障义务教育阶段教育公平。全国人大常委会议审议通过了新修订的《义务教育法》以来，教育事业发展进入了新的历史时期。义务教育在经费保障、资源配置、办学方向等方面均有明确规定。大部分农村学校得到了发展，农民子女受教育权利得到了保障。农村孩子和城市孩子一样同等享受义务教育硕果。
2.国家缩小地区差距，保障教育相对公平。区域差距客观存在，但不是一成不变的，关键在于人、在于政策。我国人多地广，发展不平衡。国家实施西部开发战略以来，西部无论经济、科技、教育、卫生、农业都得到了持续发展。特别是义务教育，国家一方面加大投入，另一方面实行“两免一补”政策，鼓励大学毕业生到农村从教，农民送子女入学的积极性空前高涨。只要不懈努力，地区间的发展不均衡是暂时的，教育滞后现状也一定能改变。
3.尊重知识，珍惜人才，坚定实现教育公平。改革开放以来，知识分子深受党和人民的理解和尊重。教师职业专业化，已成为国家、社会、家庭须臾离不开的职业。尤其是实施义务教育法的二十年来，教育工作者不但有了自己的专门节日，待遇也逐年提高。知恩知遇是教师报效祖国和实现教育公平的坚定信念。
4.国家鼓励发展民办教育，创建条件实现教育公平。民办教育历来成为我国教育战线的又一支生力军，是国家发展教育不可或缺的一支力量。近年来，我国民办教育又异军突起，办学规模渐大，办学层次也从小学发展到了大学乃至研究生部。她在一定程度上弥补了国家办学资源有限的差缺，使更多学生求学有路。特别是国家招生有限的高考体制，民办大学帮部分学生圆了大学梦，这是一种可喜现象。有人预测，再过些年，我国将取消高考分数定终身的政策，也实行低门槛进、高门槛出的人才培养模式。
二、教育公平，也有地方政府职责
国家通过立法，编制规划，发展经济，调节配置等宏观手段促进教育发展平衡。地方则通过缩小城乡差距，校际差距，资源投放，校点布局达到教育发展平衡。
1.地方政府要适时缩小城乡差距，保障教育发展平衡。中国是个农业大国，三农问题突出，城乡差距较大，地方政府要牢牢抓住中央建设社会主义新农村这一千载难逢的机遇，统筹规划城乡发展，改变农村生存环境，缩小城乡差距，吸引优秀教师到农村支教，改变农村教育落后面貌。
2.地方政府要有全局观念，一视同仁，合理配置资源，保障教育发展平衡。过去，一流的设备在重点学校，一流的教师在重点学校。现在，国家早已不提倡这种人为的重点发展，地方政府办教育，不只办好一两所学校，而是要办好辖区内的所有学校。要亲疏不分，一视同仁，合理配置资源，保障辖区内教育发展平衡。
3.地方政府要做到经济、教育两项发展兼顾，保障教育发展平衡。教育与社会、教育与经济的关系是互为关系，但是，人们往往重视社会、经济的发展而忽略教育发展。地方政府要象发展经济一样来发展教育事业，不可错过发展教育的机遇。
4.地方政府要象发展城市那样发展教育，保障教育发展平衡。城市是社会文明的象征，但不是社会文明的本质。改革开放以来，城市发展一年一个面貌，可喜可贺。教育却因为周期长、见效慢而投入不到位。政府要象建设城市那样投资教育使教育与城市协调发展。
三、教育公平，教师不是旁观者
教师是教育事业的第一资源。教师专业化是提高教育教学质量的保证。只有教师素质提高到专业化水平，才能保障教育平衡发展。
1.教师职业专业化是实现教育平衡发展的关键。过去，教师这个职业什么人都可以做。现在教师职业是具有特殊要求的职业。需要具备较高的职业道德标准和专业化水平，并且是一个不断发展的职业。教师要有不断学习、终身学习的素质，才能适应动态发展的教育教学工作，否则就只有离开教师队伍。
2.教师竞争上岗是实现教育平衡发展的必须。目前，特别是经济欠发达地区，地方财政负担重，教师补员不足，水平有限，很难胜任工作。随着经费保障到位，教师竞争上岗，优胜略汰，势不可当。
教育发展平衡是国家、社会、地方、教师的共同责任，我们要努力工作，锐意进取，与时俱进，开创教育工作新局面，为中华民族的伟大复兴做出贡献！
（作者单位：河南南阳理工学院）
一、教育公平是国家的职责
教育是国家提高民族素质，发展国民经济，增强综合国力，建设文明社会的职能部门。办好教育，使全民都受到高质量的教育是国家、社会的职责。
1.实施《义务教育法》，保障义务教育阶段教育公平。全国人大常委会议审议通过了新修订的《义务教育法》以来，教育事业发展进入了新的历史时期。义务教育在经费保障、资源配置、办学方向等方面均有明确规定。大部分农村学校得到了发展，农民子女受教育权利得到了保障。农村孩子和城市孩子一样同等享受义务教育硕果。
2.国家缩小地区差距，保障教育相对公平。区域差距客观存在，但不是一成不变的，关键在于人、在于政策。我国人多地广，发展不平衡。国家实施西部开发战略以来，西部无论经济、科技、教育、卫生、农业都得到了持续发展。特别是义务教育，国家一方面加大投入，另一方面实行“两免一补”政策，鼓励大学毕业生到农村从教，农民送子女入学的积极性空前高涨。只要不懈努力，地区间的发展不均衡是暂时的，教育滞后现状也一定能改变。
3.尊重知识，珍惜人才，坚定实现教育公平。改革开放以来，知识分子深受党和人民的理解和尊重。教师职业专业化，已成为国家、社会、家庭须臾离不开的职业。尤其是实施义务教育法的二十年来，教育工作者不但有了自己的专门节日，待遇也逐年提高。知恩知遇是教师报效祖国和实现教育公平的坚定信念。
4.国家鼓励发展民办教育，创建条件实现教育公平。民办教育历来成为我国教育战线的又一支生力军，是国家发展教育不可或缺的一支力量。近年来，我国民办教育又异军突起，办学规模渐大，办学层次也从小学发展到了大学乃至研究生部。她在一定程度上弥补了国家办学资源有限的差缺，使更多学生求学有路。特别是国家招生有限的高考体制，民办大学帮部分学生圆了大学梦，这是一种可喜现象。有人预测，再过些年，我国将取消高考分数定终身的政策，也实行低门槛进、高门槛出的人才培养模式。
二、教育公平，也有地方政府职责
国家通过立法，编制规划，发展经济，调节配置等宏观手段促进教育发展平衡。地方则通过缩小城乡差距，校际差距，资源投放，校点布局达到教育发展平衡。
1.地方政府要适时缩小城乡差距，保障教育发展平衡。中国是个农业大国，三农问题突出，城乡差距较大，地方政府要牢牢抓住中央建设社会主义新农村这一千载难逢的机遇，统筹规划城乡发展，改变农村生存环境，缩小城乡差距，吸引优秀教师到农村支教，改变农村教育落后面貌。
2.地方政府要有全局观念，一视同仁，合理配置资源，保障教育发展平衡。过去，一流的设备在重点学校，一流的教师在重点学校。现在，国家早已不提倡这种人为的重点发展，地方政府办教育，不只办好一两所学校，而是要办好辖区内的所有学校。要亲疏不分，一视同仁，合理配置资源，保障辖区内教育发展平衡。
3.地方政府要做到经济、教育两项发展兼顾，保障教育发展平衡。教育与社会、教育与经济的关系是互为关系，但是，人们往往重视社会、经济的发展而忽略教育发展。地方政府要象发展经济一样来发展教育事业，不可错过发展教育的机遇。
4.地方政府要象发展城市那样发展教育，保障教育发展平衡。城市是社会文明的象征，但不是社会文明的本质。改革开放以来，城市发展一年一个面貌，可喜可贺。教育却因为周期长、见效慢而投入不到位。政府要象建设城市那样投资教育使教育与城市协调发展。
三、教育公平，教师不是旁观者
教师是教育事业的第一资源。教师专业化是提高教育教学质量的保证。只有教师素质提高到专业化水平，才能保障教育平衡发展。
1.教师职业专业化是实现教育平衡发展的关键。过去，教师这个职业什么人都可以做。现在教师职业是具有特殊要求的职业。需要具备较高的职业道德标准和专业化水平，并且是一个不断发展的职业。教师要有不断学习、终身学习的素质，才能适应动态发展的教育教学工作，否则就只有离开教师队伍。
2.教师竞争上岗是实现教育平衡发展的必须。目前，特别是经济欠发达地区，地方财政负担重，教师补员不足，水平有限，很难胜任工作。随着经费保障到位，教师竞争上岗，优胜略汰，势不可当。
教育发展平衡是国家、社会、地方、教师的共同责任，我们要努力工作，锐意进取，与时俱进，开创教育工作新局面，为中华民族的伟大复兴做出贡献！
（作者单位：河南南阳理工学院）