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二氧化碳的过度排放及由此引起的环境问题正日益引起国际社会的广泛关注，如何实现传统的高消耗、高污染、高排放的经济增长方式的转变，实现经济效益和环境发展的和谐统一，早日走出一条低碳发展的道路已经成为摆在世界人民面前的重大挑战。低碳经济体系的提出正是基于这一背景，围绕技术创新、碳交易、低碳城市、全民意识、政策体系进行展开，其中技术创新是基础，碳交易是手段，低碳城市建设是核心，全民意识的提高是动力，完善的政策体系是保障，初步形成了完整的发展体系。