国有企业审计招标的制度安排及其优化研究

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国有企业审计招标制是一项与国有企业审计市场准入管制、审计师选聘权重新配置、审计合约订立过程重构以及审计师轮换要求密切结合的重大制度安排。审计招标制能够显著降低国有企业的审计费用,但其能够提高审计质量的观点则欠缺充分的理论依据与经验证据。国有企业审计招标制目前存在的主要问题是入围招标及其排名容易导致设租与寻租行为、招标程序设计不利于缓解招投标双方的信息不对称、评标过程存在偏重报价因素忽视质量因素的倾向、缺乏科学合理的操作性指引及必要的监督等。国有资产管理部门应改进或取消入围招标及其排名,优化招标程序以利于招投标双方信息的有效沟通,促使审计质量成为中标与否的决定性因素,出台审计招标的操作性指引并加强对于招投标过程的监督。
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