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摘要：江苏商贸职教集团牵头学校的无锡商业职业技术学院与集团内大型企业红豆集团签订了共建“南洋红豆学院（柬埔寨）”合作意向书，这种高职院校与跨国企业联合海外办学，既是职业教育集团化办学一次新的尝试，也是面临的一项新课题。作者有幸参与了该项目的筹备与运行管理等相关工作，结合工作实践，对我国高等职业教育校企联合海外办学的宏观与微观环境、发展前景、制约因素等进行了分析研究，提出了注意事项和政策意见，为职业教育校企联合海外办学提供借鉴。
关键词：中国—东盟 高职教育 集团化办学 校企合作 国际化办学
0 引言
江苏商贸职教集团成立于2003年，是江苏省成立的首家省级职业教育集团，在全国也排在领先位置。集团在中外合作项目建设方面取得了较为显著的办学成果和实践经验。以集团牵头学校无锡商业职业技术学院为例，自2005年以来，先后与韩国永进专门大学、韩国庆南情报大学和马来西亚砂劳越英迪学院等国外院校开展了合作办学，与英国伯明翰城市学院，韩国顺天乡大学、韩国济州汉拿大学、德国BSK国际教育机构、加拿大剑智文理学院、加拿大世纪学院等在师资交流、互派留学生等方面开展合作交流。从2006年开始，先后选派100多名骨干教师赴英国、德国、澳大利亚、加拿大、新加坡、韩国等国的著名院校培训或讲学，仅从韩国永进专门大学、韩国庆南情报大学和韩国济州汉拿大学等国外院校就先后共计招收百余名留学生。红豆集团是江苏商贸职教集团主要成员单位之一，是全国500强企业，集团牵头学校无锡商业职业技术学院与红豆集团签订了共建“南洋红豆学院（柬埔寨）”合作意向书。目标是经过三年左右的努力将南洋红豆学院建设成为拥有职业培训、中等职业教育和高等职业教育等多类型多层次的专科教育学院，为我国校企联合海外办学提供引领和示范，并逐步将其发展成为东南亚知名的国际职业教育集团。
经过两年的精心筹备，校企双方确定了“先建立西港特区培训中心后成立南洋红豆学院（柬埔寨）”的分步实施策略。培训中心在教学内容上结合柬埔寨教育现状和西港特区公司的实际，确定分期分批为特区企业员工培训基本职业能力、团队管理与专业技术能力、企业管理水平等。同时，培训中心还为特区企业开展管理咨询、企业诊断、组织架构设计、绩效管理考核体系设计等方面的服务。培训中心首批招生就有2000多人次报名参加有关培训项目。初步显示了我国高等职业教育的国际化教学培训能力，也为职教集团与柬埔寨乃至东盟国家院校间开展国际化合作办学提供了平台。
1 中国—东盟区域合作背景下校企联合海外办学的宏观环境
1.1 中柬两国在政治、经济、文化、教育等方面的合作和交流出现了前所未有的良好发展态势，柬埔寨的经济发展激发了民众汲取文化知识掌握生产技能的热情。中国在柬埔寨的众多投资，为中柬双方的文化教育交流提供了有利条件。
1.2 自2008年以来，中国—东盟教育交流周已经连续举办了五届，回顾到目前为止已经举行的五届中国—东盟教育交流周的成效，除了合作协议更加全面，学生与青少年交流更为广泛，语言教学与人力资源培训已经成为交流的重点与核心，为我国高等职业教育走向海外办学提供了良好环境。
1.3 东盟各国因其历史、地理、经济、政治、民族等原因，教育发展差异较大。其中新加坡、泰国、文莱、马来西亚、菲律宾等国家相对较发达；而印度尼西亚、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的教育相对比较落后，为我国高等职业教育输出提供了广阔市场。
1.4 西港特区是柬埔寨最大的经济特区，柬埔寨已经制定未来规划，将把西哈努克市建设成为柬埔寨第二大市，西港特区将建成集工业、商业、居住、文化及公共生活服务相配套的现代化工业城镇，特区的产业定位是以纺织服装、五金机械、轻工家电等产业为重点，容纳企业300家，解决就业8-10万人，为校企联合海外办学提供了基础保障。
2 中国—东盟区域合作背景下校企联合海外办学的制约因素
2.1 众所周知，柬埔寨是目前国际上最不发达的国家之一，民众的普遍收入水平和经济能力低下，而创建教育学院或培训机构需要多方面的财力支持。
2.2 柬埔寨高等教育创立于上世纪40年代末期，60年代得到进一步发展，然而却毁于70年代内战，直到上世纪80年代才得以慢慢恢复，步入21世纪以来，由于推行高等教育自治政策，柬埔寨高等教育发展较之以前迅速了很多，但教育传统与战争留下的内伤，使柬埔寨教育仍处于相对落后的状态。
2.3 师资力量是国际化办学质量的根本保证，高职院校校企联合海外办学进程中高素质、国际化的“双师型”教师队伍比例偏低是一个重要问题。
3 中国—东盟区域合作背景下校企联合海外办学的政策建议
3.1 政策与资金保障。有关政府部门对在经济发展不发达国家和地区的教育培训要给予财政方面的大力支持，政府在向海外援建教育方面对“走出去”企业与国内院校联合海外办学出台相应的优惠政策或绿色通道。
3.2 建立课程保障体系。根据不同层次人员对文化与专业知识的不同需要，构建科学合理的培训课程体系。对有一定业务与管理经验的人员则分别构建半年制专业业务知识培训，提升课程体系，使外方一般学员从汉语知识方面与职业技能方面得到提升，使技术与管理人员从专业业务知识方面与管理知识方面得到提升。
3.3 高职院校服务国家“走出去”战略，创建国际化教育与培训的过程中，如何完善师资培养体系，确保职业教育拥有一支质量优异的“双师型”师资队伍是一项十分重要的战略任务。这就需要高职院校在优化教师队伍上下功夫。要大力提升自身的国际化能力，注重培训从事国际化教育培训教师的专业和外语的培训，建立起一支真正能工巧匠式的双语双师式培训师资。
3.4 建立校企联合保障机制。一是组织保障体系。专门成立主要领导担任组长的项目领导小组，并组织管理骨干組成工作小组，建立项目运行的组织保障。二是人力保障体系。校企双方要抽调业务精湛、经验丰富的管理骨干负责项目的管理，选派优秀骨干教师从事教学和学生管理工作。三是制度保障体系。校企双方要制定项目相关的人、财、物使用和管理方面的规章制度，建立项目进程监督和保障体系。将海外联合办学项目建设工作纳入到相关部门和人员的工作考核当中。四是资金保障体系。校企双方要设立海外联合办学项目专项经费，保证日常教学投入及工作人员经费支出。
3.5 加强与国外本地高校的合作。与本地高校在课程教学，师资互聘，留学生交流等方面的合作，充分利用好国外当地高校的优势。譬如，在师资队伍方面可以聘请一部分当地高校的老师授课，我方教师也可到对方学校讲课；在汉语教学方面，可与柬埔寨的孔子学院联合办学等。
4 结语
总之，随着更多的企业加入到国家“走出去”战略中来，我国高等职业教育如何依托职教集团更好地服务“走出去”企业，在国际化人才培养方面更好地为企业做出贡献，同时推动中国高等职业院校在国际化进程，是每一个高等职业教育集团和院校需要思考的问题。
参考文献：
[1]朱倩倩.高职院校中外合作办学中存在的问题及对策[J].浙江旅游职业学院学报，2009，（05）.
[2]高伟浓，何美英.中国—东盟高等教育交流合作的新发展[J].东南亚纵横，2011（07）.
[3]刘稚，中国—东盟高等教育合作的现状与前景[J].思想战线，2010（04）.
[4]刘庆，中国—东盟高等教育合作与交流的思考[J].大众科技，2009，（05）.
注：此文为作者主持研究的无锡商业职业技术学院2012年院级重点课题（课题编号：SYKJ12AY01）“江苏商贸职教集团服务企业“走出去”人才发展战略研究——以柬埔寨南洋红豆学院建设项目为例”阶段性研究成果。
作者简介：
朱有明（1980-），男，江苏盱眙人，助理研究员，硕士，副主任，研究方向为经济管理、教育管理。
关键词：中国—东盟 高职教育 集团化办学 校企合作 国际化办学
0 引言
江苏商贸职教集团成立于2003年，是江苏省成立的首家省级职业教育集团，在全国也排在领先位置。集团在中外合作项目建设方面取得了较为显著的办学成果和实践经验。以集团牵头学校无锡商业职业技术学院为例，自2005年以来，先后与韩国永进专门大学、韩国庆南情报大学和马来西亚砂劳越英迪学院等国外院校开展了合作办学，与英国伯明翰城市学院，韩国顺天乡大学、韩国济州汉拿大学、德国BSK国际教育机构、加拿大剑智文理学院、加拿大世纪学院等在师资交流、互派留学生等方面开展合作交流。从2006年开始，先后选派100多名骨干教师赴英国、德国、澳大利亚、加拿大、新加坡、韩国等国的著名院校培训或讲学，仅从韩国永进专门大学、韩国庆南情报大学和韩国济州汉拿大学等国外院校就先后共计招收百余名留学生。红豆集团是江苏商贸职教集团主要成员单位之一，是全国500强企业，集团牵头学校无锡商业职业技术学院与红豆集团签订了共建“南洋红豆学院（柬埔寨）”合作意向书。目标是经过三年左右的努力将南洋红豆学院建设成为拥有职业培训、中等职业教育和高等职业教育等多类型多层次的专科教育学院，为我国校企联合海外办学提供引领和示范，并逐步将其发展成为东南亚知名的国际职业教育集团。
经过两年的精心筹备，校企双方确定了“先建立西港特区培训中心后成立南洋红豆学院（柬埔寨）”的分步实施策略。培训中心在教学内容上结合柬埔寨教育现状和西港特区公司的实际，确定分期分批为特区企业员工培训基本职业能力、团队管理与专业技术能力、企业管理水平等。同时，培训中心还为特区企业开展管理咨询、企业诊断、组织架构设计、绩效管理考核体系设计等方面的服务。培训中心首批招生就有2000多人次报名参加有关培训项目。初步显示了我国高等职业教育的国际化教学培训能力，也为职教集团与柬埔寨乃至东盟国家院校间开展国际化合作办学提供了平台。
1 中国—东盟区域合作背景下校企联合海外办学的宏观环境
1.1 中柬两国在政治、经济、文化、教育等方面的合作和交流出现了前所未有的良好发展态势，柬埔寨的经济发展激发了民众汲取文化知识掌握生产技能的热情。中国在柬埔寨的众多投资，为中柬双方的文化教育交流提供了有利条件。
1.2 自2008年以来，中国—东盟教育交流周已经连续举办了五届，回顾到目前为止已经举行的五届中国—东盟教育交流周的成效，除了合作协议更加全面，学生与青少年交流更为广泛，语言教学与人力资源培训已经成为交流的重点与核心，为我国高等职业教育走向海外办学提供了良好环境。
1.3 东盟各国因其历史、地理、经济、政治、民族等原因，教育发展差异较大。其中新加坡、泰国、文莱、马来西亚、菲律宾等国家相对较发达；而印度尼西亚、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的教育相对比较落后，为我国高等职业教育输出提供了广阔市场。
1.4 西港特区是柬埔寨最大的经济特区，柬埔寨已经制定未来规划，将把西哈努克市建设成为柬埔寨第二大市，西港特区将建成集工业、商业、居住、文化及公共生活服务相配套的现代化工业城镇，特区的产业定位是以纺织服装、五金机械、轻工家电等产业为重点，容纳企业300家，解决就业8-10万人，为校企联合海外办学提供了基础保障。
2 中国—东盟区域合作背景下校企联合海外办学的制约因素
2.1 众所周知，柬埔寨是目前国际上最不发达的国家之一，民众的普遍收入水平和经济能力低下，而创建教育学院或培训机构需要多方面的财力支持。
2.2 柬埔寨高等教育创立于上世纪40年代末期，60年代得到进一步发展，然而却毁于70年代内战，直到上世纪80年代才得以慢慢恢复，步入21世纪以来，由于推行高等教育自治政策，柬埔寨高等教育发展较之以前迅速了很多，但教育传统与战争留下的内伤，使柬埔寨教育仍处于相对落后的状态。
2.3 师资力量是国际化办学质量的根本保证，高职院校校企联合海外办学进程中高素质、国际化的“双师型”教师队伍比例偏低是一个重要问题。
3 中国—东盟区域合作背景下校企联合海外办学的政策建议
3.1 政策与资金保障。有关政府部门对在经济发展不发达国家和地区的教育培训要给予财政方面的大力支持，政府在向海外援建教育方面对“走出去”企业与国内院校联合海外办学出台相应的优惠政策或绿色通道。
3.2 建立课程保障体系。根据不同层次人员对文化与专业知识的不同需要，构建科学合理的培训课程体系。对有一定业务与管理经验的人员则分别构建半年制专业业务知识培训，提升课程体系，使外方一般学员从汉语知识方面与职业技能方面得到提升，使技术与管理人员从专业业务知识方面与管理知识方面得到提升。
3.3 高职院校服务国家“走出去”战略，创建国际化教育与培训的过程中，如何完善师资培养体系，确保职业教育拥有一支质量优异的“双师型”师资队伍是一项十分重要的战略任务。这就需要高职院校在优化教师队伍上下功夫。要大力提升自身的国际化能力，注重培训从事国际化教育培训教师的专业和外语的培训，建立起一支真正能工巧匠式的双语双师式培训师资。
3.4 建立校企联合保障机制。一是组织保障体系。专门成立主要领导担任组长的项目领导小组，并组织管理骨干組成工作小组，建立项目运行的组织保障。二是人力保障体系。校企双方要抽调业务精湛、经验丰富的管理骨干负责项目的管理，选派优秀骨干教师从事教学和学生管理工作。三是制度保障体系。校企双方要制定项目相关的人、财、物使用和管理方面的规章制度，建立项目进程监督和保障体系。将海外联合办学项目建设工作纳入到相关部门和人员的工作考核当中。四是资金保障体系。校企双方要设立海外联合办学项目专项经费，保证日常教学投入及工作人员经费支出。
3.5 加强与国外本地高校的合作。与本地高校在课程教学，师资互聘，留学生交流等方面的合作，充分利用好国外当地高校的优势。譬如，在师资队伍方面可以聘请一部分当地高校的老师授课，我方教师也可到对方学校讲课；在汉语教学方面，可与柬埔寨的孔子学院联合办学等。
4 结语
总之，随着更多的企业加入到国家“走出去”战略中来，我国高等职业教育如何依托职教集团更好地服务“走出去”企业，在国际化人才培养方面更好地为企业做出贡献，同时推动中国高等职业院校在国际化进程，是每一个高等职业教育集团和院校需要思考的问题。
参考文献：
[1]朱倩倩.高职院校中外合作办学中存在的问题及对策[J].浙江旅游职业学院学报，2009，（05）.
[2]高伟浓，何美英.中国—东盟高等教育交流合作的新发展[J].东南亚纵横，2011（07）.
[3]刘稚，中国—东盟高等教育合作的现状与前景[J].思想战线，2010（04）.
[4]刘庆，中国—东盟高等教育合作与交流的思考[J].大众科技，2009，（05）.
注：此文为作者主持研究的无锡商业职业技术学院2012年院级重点课题（课题编号：SYKJ12AY01）“江苏商贸职教集团服务企业“走出去”人才发展战略研究——以柬埔寨南洋红豆学院建设项目为例”阶段性研究成果。
作者简介：
朱有明（1980-），男，江苏盱眙人，助理研究员，硕士，副主任，研究方向为经济管理、教育管理。