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作为人类辅助生殖技术中的一种，代孕在世界各国已经被越来越多的人认知。1986年中国诞生第一个试管婴儿，此后利用这种技术的商业代孕开始出现。但是由于我国尚无人大立法对代孕进行规范，代孕行为禁而不止，乱象丛生。如民间代孕和地下代孕中介普遍、代孕收费标准不一、代孕当事人的权益无法保障以及代孕子女的身份确定困难等。针对目前中国代孕现象中存在的问题，提出完善代孕立法、确定代孕亲子身份认定规则、设立专门的代孕管理机构等措施。