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<正> 1956年,周恩来同志在中国共产党第八届中央委员会第三次全体会议上指出:提倡节育“这个问题的发明权本来是邓小平同志的。”①早在1954年5月,邓小平同志第一次在全党提出,“避孕是完全必要的和有益的”,“应采取一些有效的措施”,实行人口节育。但是,由于历史的原因,这些思想未能在我国社会主义的实践中执行下去,造成了人口增长与经济发展不相协调的状况。党的十一届三中全会以后,邓小平同志为使我国迅速摆脱贫困落后面貌,实事求是地揭示了现代化建设的基本国情,高瞻远瞩地规划了我国经济发展战略,为党和政府制定人口政策、确定人口发展的预期目标,起到了首倡和决策作用。