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党的十六届四中全会从巩固党执政的社会基础，完成党执政的历史任务的高度，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，使我国社会主义现代化建设的总体布局扩展为包括社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会在内的“四位一体”结构；构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容，也是促进经济社会发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的基本前提和重要保障。