农产品出口机遇国别报告之七——巴西篇

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  巴西:“农业的超级力量”
  
  巴西是我国在拉丁美洲最大的贸易伙伴,也是世界上三大中国货品集散地之一,我国是巴西在亚洲最大的出口市场,2003年中巴外贸总额达66.8亿美元。
  1974年8月,中国和巴西建立外交关系,虽然两国远隔重洋,但自此两国贸易交流和经济合作关系得到稳步、持续的发展。包括中国、巴西、印度等国家在内同属21国集团,因而在国际贸易上具有基本一致的行为理念和要求。现在,中、巴两国政府都将对方作为实现市场多元化的重要市场之一。自改革开放以来,我国各地约有40多家企业先后在巴西圣保罗和里约热内卢设立了贸易机构,中国银行和我国远洋运输公司也在巴西设立了代表处或分公司。
  目前,我国不仅是巴西大豆的主要进口国,也是巴西农牧产品的第三大进口国。我国与巴西开展双边农产品贸易蕴涵着巨大的潜力。
  
  农业生产与贸易特征
  
  位于南美洲东北方的巴西,约占南美洲总面积的46%,全世界第五大国,仅次于俄罗斯、加拿大、中国大陆及美国。巴西自然资源得天独厚,各类农矿产、石油、瓦斯及水力等生产或蕴藏量均名列世界前茅,加上气候温和,除东北部少数干旱区,全境均为可耕地、物产丰富。
  巴西是农产品生产大国。种植业中一个显著特点是迅速发展了大豆生产,目前大豆产量超过了4000万吨,仅次于美国,约占世界总产量的1/5,大豆及其加工制品出口成为巴西一项重要的外汇来源,近年来平均为国家获得近30亿美元的外汇。其它主要种植品种有水稻、木薯、甘蔗、小麦、马铃薯等。巴西有广阔无垠的牧场,牛的养殖数量和肉产量均占世界第二位,且一般放牧养殖;猪的养殖数量居世界第三位。
  巴西是世界农产品出口大国,除小麦等少数作物外,主要农产品均能实现自给并大量出口。2004年,农产品出口达到380亿美元,是世界上第四大农产品出口国,其咖啡、食糖、橙汁、酒精、大豆、牛肉、鸡肉和烟草出口居世界首位。在肉类出口方面 ,巴西的禽肉和猪肉产量都占拉美国家的首位,肉类出口每年为国家创汇约8亿美元,其中尤以禽肉的出口增长较快。大量农产品经过加工后远销世界各国,目前主要是欧美市场。其农产品贸易占巴西GDP的34%,占国家出口总额的42%。根据联合国粮农组织和经合发组织的研究,到2014年,巴西肉类产量将占世界产量的33%,成为世界最大的肉类出口国,其中鸡肉出口世界第一,猪肉出口份额将扩大,食糖产量将占世界的30%,农产品出口在10年内增长44%。
  近年来,中巴两国贸易增长十分迅猛,巴西是我国在拉丁美洲最大的贸易伙伴,也是世界上三大中国货品集散地之一,我国是巴西在亚洲最大的出口市场,2003年中巴外贸总额达66.8亿美元。巴西农业的排头车——大豆,拉动了巴西对中国的出口。大豆出口占对我国全部农牧产品出口的75%。其次是纸和纸浆(占12%)、皮革(4.8%)和木材及其制品(4.7%),这4种产品占巴西对我国农牧产品出口的96.5%。巴西对扩大对我国大豆、肉、水果、鱼产品和饮料感兴趣,巴西希望我国进口其橙橘水果,扩大对巴西牛、猪、禽产品的进口。而我国则有兴趣向巴西出口玉米、肠衣、水果和渔业产品。
  
  农产品双边贸易所面临的形势
  
  有贸易就必然存在贸易争端。近期中巴之间大豆贸易摩擦和纠纷比较多,并各执一词。为了维护出口利益,阿根廷与巴西于2003年达成出口合作协议,主要目的包括两国订下共同对外协商交易条件及价格等相关规范,以提高阿国及巴西出口商在国际谈判力,目前两国预定以黄豆开始实施上述规范。美国前任国务卿鲍威尔将巴西誉为“农业的超级力量”。在过去几年中,该国牛肉、大豆、咖啡、橙汁、糖和鸡肉等农产品的出口量已经跃居世界首位,猪肉的世界市场占有率已经从4%增长到13%,2004年更是首次在世界贸易组织成功挑战了美国的棉花补贴政策,巴西在农产品贸易中的谈判能力不可低估。
  2004年12月8日第3届南美国家高峰会议会后发表“库史可”声明,成立由南美洲12国所组成之南美国家共同体。成员包括南方共市4个成员国(巴西、阿根廷、乌拉圭及巴拉圭)、安地斯共同体5个成员国(秘鲁、哥伦比亚、委内瑞拉、玻利维亚及厄瓜多尔)以及智利、圭亚那及苏利南3国。巴西目前正以南方共同市场为主体,推动美洲自由贸易区以及与欧盟、南非、印度及我国等之自由贸易协议。巴西也正在推动与中美洲及加勒比海国家之自由贸易协议,以及南方共市与印度签署优惠关税协议。我国和巴西开展农产品双边投资和贸易时,要密切注意整个拉美市场走势,以及巴西与其他国家的贸易进展状况。
  同时,巴西75%的大宗农产品出口被少数大公司所垄断,多种形式的合作社在推动生产、实现供销一体化和服务方面发挥了积极作用。合作社组织是主要的农业行会组织,其分支机构农业工会遍及农村小城镇,一些经营得好的合作社已经发展成颇有规模的农工综合企业,从事糖、酒、咖啡等农产品加工,在销售额、就业和净资产等方面,占有重要地位。另外,巴西外交部还负责农产品在国际市场上的推销活动。
  还要注意的是,巴西为南美洲最大的消费国,自1990年开放国内市场后,进口成长迅速,已成为世界各国的目标。拓展业务时需要注意的细节是:巴西是葡萄牙语国家,英文使用并不普遍;巴西治安不佳,特别在夜间,贵重财物宜放在保险箱;另外,进行贸易投资时,要提高对一些隐形投资壁垒的认识,如投资必须兑换成当地货币(雷亚尔),禁止二手货作为投资进入巴西,汇出利润超出注册资本的12%须交纳20%的利润所得税等等。
  
  中、巴农产品贸易投资展望
  
  从宏观贸易和投资前景看,一方面巴西与我国政治关系稳定,建立了战略合作伙伴关系,我国与巴西签署了在巴西进行投资合作的协定,其中包括航天工业、核工业、电讯业、冶金工业等领域。同时我国与巴西签署了贸易合作协定,自2005年开始的3年内,把中巴贸易额由目前的80亿美元,提高到200亿美元。另一方面,巴西也迫切希望进入增长中的、巨大的中国市场,而我国也存在扩大巴西市场开发规模的要求。
  据商务部统计,截至2004年底,巴西累计对华直接投资项目348个,合同金额3.9亿美元,实际投入1.2亿美元。巴西也在国内营造了有利于外商投资的环境,例如巴西对所有在巴境内的外国独资或合资企业均实行国民待遇,外资企业的利润支配及汇出限制较少,而且,在巴西各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策,给外资企业一定的减免地方税收政策等。巴西经济基础稳固,经济政治成熟,且得到国际货币基金组织认可,由于人口众多、地域广阔,具有不同层次的消费水平和习惯,内需较大,有着巨大的投资空间。
  在农业领域,双方有着广阔的合作潜力。我国一直是巴西农产品的主要进口国,而农村种植业、养殖业及相关加工业是中国的一大优势,在巴西有广阔的发展空间。投资巴西农业可以更好地满足未来我国对粮食增长的需求,为国内农村劳力就业和农业技术人员发挥才干劈出新路。大规模开发拉美市场已经列入我国经济和企业发展的战略日程,我国是巴西的重要贸易伙伴,双方开展农产品贸易和投资合作互惠互利,对我国农产品目标市场的多元化有利,前景十分广阔。
  (作者单位:中国农业科学院农业经济研究所)
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