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摘要:随着3G技术的普及应用,手机终端的传播功能日趋丰富。与此同时,手机“黄祸”现象也成为亟须彻底整治的行业问题和社会问题。本文通过对手机“黄祸”的现状、成因及危害进行分析,认为只有政府部门重拳出击;运营商和网站积极开展自查自纠;创新监督机制,充分发挥媒体和受众的舆论监督作用;创新阵地建设,为未成年人提供绿色上网场所才能从根本上遏制手机“黄祸”,从而营造一个健康文明的网络环境。
关键词:手机 传播 淫秽色情信息
手机“黄祸”蔓延的现状
目前,我国手机用户已突破7亿,手机上网用户达1.8亿,超过网民总数的一半。然而,随着3G技术和移动互联网等融合性业务的发展,在手机媒体化和智能化趋势日益加快的同时,其传播内容也越来越庞杂,可以说,手机已成为各种信息传播者的“新宠”之一。而以传播淫秽、低俗内容为主的非法网站和内容提供商瞄准这个庞大的用户群,推销、引诱,以达到其非法牟利的目的。同时,我国目前的“手机涉黄现象”还在一定程度上呈现出“为定向人群发送不良信息”的特点,究其原因可能是手机用户个人信息资料被非法采集并利用的结果,更可能是不法分子利用链接设置陷阱,使涉黄现象封闭在一个兴趣群中,以使操纵者获得最大利益。
另外,一些手机网站在利益的驱动下,不断变换手法大量传播淫秽色情和低俗信息。家用电脑终端上的反黄软件层出不穷,通过电脑上网已经有了相对成熟的监控过滤手段,大部分的涉黄图片在普通的互联网上已经无法打开。但同样的词在手机网络上搜索,都可以看到淫秽色情网页。它们无孔不入,缀在手机网站里彩铃、游戏的下载界面上,一不小心就容易点击进去。此外,色情网站的开办者也主动将网址用短信的方式群发给手机用户,诱导他们去点击。
科技的发展促使运用手机上网的用户日益增多,而其中尤以10至29岁年龄段的青少年最为集中。用手机上网确实方便了人们的工作和生活,但随之而来的大量淫秽色情信息的传播,也给抵御能力较差的青少年带来威胁。总之,伴随着手机终端传播功能的日趋丰富,手机传播也带来了诸多新问题,尤其是手机淫秽色情屡禁不止、屡打不绝,不仅损害了未成年人的身心健康,而且还严重危害社会道德,成为我国目前亟须彻底整治的一项紧急而严峻的任务。
手机“黄祸”蔓延的成因及危害
在对手机淫秽色情问题的根源及其背后的利益链条进行深入分析后,我们不难发现造成手机“黄祸”蔓延的原因有以下四个方面:
第一,淫秽色情手机网站与众多电信基础运营商、网络接入服务提供商、广告代理商以及第三方支付平台企业结成相互依存的利益链条。一些基础运营商片面追求经济效益,未采取屏蔽过滤措施,致使手机用户可以轻易浏览下载淫秽色情信息;一些手机网站联盟、广告联盟、增值服务商对加盟网站不履行审核责任,致使淫秽色情网站迅速得到推广;一些手机网站联盟为获取流量扩大影响,为淫秽色情网站提供网络空间和建站服务,然后将销售流量获取的利润与中小手机网站按一定比例分成,这些都为淫秽色情手机网站的获利提供了渠道。
第二,导致手机“黄祸”泛滥更重要的原因还在于电信基础运营商在巨大利润面前丧失了社会责任感,片面追求经济效益,对淫秽色情信息猖獗传播熟视无睹甚至默许。制作和传播淫秽色情信息的手机网站主要有两大类,一类是直接从事电信增值服务的手机网站,一类是独立免费手机网站,他们通过传送量的淫秽色情的文字、照片、录音、视频来吸引眼球,从中牟利。因此,整治手机传播淫秽色情信息,必须从斩断其背后的利益链条入手,彻底清除手机涉黄网站的生存空间。
第三,除了利益驱动,手机网站的大规模涉黄,也是手机媒体业务在快速拓展中忽视社会规则、法律体系建设所致。因而,在利益驱动永远存在的情况下,作为一项产业链极长、新兴的新媒体产业,如何找出监管软肋,对手机媒体未来的发展趋势进行及时防范就显得尤为重要。
通过互联网传播的手机色情内容,将大量手机用户不堪入目的黄色、低俗图片、文字和视听信息向“不设防”的青少年手机用户群体扩散。由于手机传播淫秽色情内容较电脑更普遍、更广泛、更难以控制,同时由于其具有隐蔽性好、渗透性强等特点,其传播的广泛性已远远超出人们的想象。如果任由“手机色情”扩散蔓延下去,不仅会对辨别力、抵御力相对较弱的青少年身心造成重大毒害与摧残,甚至会对整个社会乃至民族的未来造成极大破坏,因为它已经远远超出文化宣传的范畴,将会直接影响到人民群众的正常生活和社会稳定。
应对手机“黄祸”蔓延的策略
首先,政府部门要重拳出击遏制手机“黄祸”。通过手机网络传播色情信息,是新近出现的事情,一定程度的监管滞后也确有现实因素。但明晰手机“黄祸”的利益链条之后再去按“链”索骥,相关政府部門则承担着重要责任。毕竟运营商只是参与市场竞争的企业,他们只能是规则的执行者。而只有政府部门、行政机关才有权制定规则、有权实施监管。试想,如果由运营商承担接入、管理的职责,并设定门槛决定哪些服务涉黄不予准入,甚至是直接执法,无异于既当裁判员又当运动员,裁判的底气不足,动力恐怕也不足,更难言公平。因此当手机“黄祸”问题蔓延之际,公安部、“扫黄打非”办公室、工业和信息化部等政府部门就需要集思广益、联合多方力量迅速研究对策,启动相关立法。要加强对手机信息传播的监管,不让其成为新技术新终端传播的“空白区”。只有这样才能规范手机信息的传播秩序,保证手机网络的健康安全。
其次,运营商和网站积极开展自查自纠行动。深挖手机“黄祸”的利益链条,不难发现运营商是手机色情网站利益链条最上层的环节,是接入服务层层转包的源头。也正因为如此,当手机“黄祸”日益泛滥并严重影响青少年的身心健康时,媒体、公众及一些政府部门都将矛头对准运营商,指责其为获利而不守法规、没有承担起应有的社会责任。于是一些运营商也开始有所行动。譬如中国移动就明确宣布,从2009年11月30日起,对所有WAP类业务合作伙伴暂停计费,并立即开展清查,禁止其利用广告联盟等第三方进行业务推广,确保其自身内容无任何涉黄信息。总之,彻底整治手机网站传播淫秽色情信息,不仅需要运营商承担起社会责任,也需要各大门户网站积极配合,同时还需要建立完善有效的监管体系。事实证明,仅仅要求“谁接入谁负责,谁经营谁负责,谁收费谁负责”是不够的,仅仅对企业商业道德和社会责任感的缺失进行批评也不能从根本上解决问题,只有完善客户接入协议、加强网站备案审核、清理未备案网站等多项整治措施,加大监管力度,完善举报渠道,随时接受公众和媒体的监督,同时将曝光、惩处违法违规网站的工作常态化,才能最大限度地清除手机淫秽色情网站生存的空间,净化手机网络环境。
再次,创新监督机制,充分发挥媒体和受众的舆论监督作用。为了营造良好的网络精神生活环境,中国互联网协会互联网违法和不良信息举报中心、工业和信息化部所属12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、公安部所属网络违法犯罪举报网站、全国“扫黄打非”办公室举报中心近期曾联合发布《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》,鼓励广大受众行动起来,积极举报有害信息和违法企业,进一步强化舆论监督、群众监督和社会监督,形成全社会共同维护健康文明的互联网环境。与此同时,新闻媒体也要充分发挥其舆论监督的作用,对手机媒体传播淫秽色情及低俗信息的危害进行持续重点报道,揭露手机贩黄的产业链和利益链,建设健康文明的网络环境,保护未成年人的身心健康。
最后,创新阵地建设,为未成年人提供绿色上网场所。互联网和手机媒体上的淫秽色情及低俗信息不仅危害青少年的身心健康,而且也极大地破坏了网络文化环境建设。因此,相关政府职能部门要集思广益,依托学校电教室、社区服务中心、农家书屋等开办公益性上网场所,大力发展“绿色网园”,为未成年人提供安全的上网空间。同时还要充分调动家庭、学校等多方力量,引导青少年识别不良手机网络信息,远离“口袋色情”。此外,青少年家长也要注重家庭教育方式的改变,主动去了解孩子的内心需求和发展变化,及时掌握孩子的思想动态,帮助他们认识到人际交往和家庭氛围的重要性,削弱他们对手机、网络等虚拟方式的依赖,构筑起家庭抵御手机黄色信息的坚实防线。总之,净化互联网和手机媒体环境既是一项文明工程,也是一项民心工程,只有在社会各界的共同努力下,不断巩固整治手机淫秽色情行动取得的既有成果,才能从根本上遏制手机传播淫秽色情信息的势头。
参考文献:
1.刘志强:《网民呼吁根治手机色情:毫不留情一查到底》,中国网,2009-12-10。
2.郭庆光:《传播学教程》,北京:中国人民大学出版社,2002年版。
3.崔欣、孙瑞祥:《大众文化与传播研究》,天津:天津人民出版社,2005年版。
(作者单位:中州大学)
编校:施 宇
关键词:手机 传播 淫秽色情信息
手机“黄祸”蔓延的现状
目前,我国手机用户已突破7亿,手机上网用户达1.8亿,超过网民总数的一半。然而,随着3G技术和移动互联网等融合性业务的发展,在手机媒体化和智能化趋势日益加快的同时,其传播内容也越来越庞杂,可以说,手机已成为各种信息传播者的“新宠”之一。而以传播淫秽、低俗内容为主的非法网站和内容提供商瞄准这个庞大的用户群,推销、引诱,以达到其非法牟利的目的。同时,我国目前的“手机涉黄现象”还在一定程度上呈现出“为定向人群发送不良信息”的特点,究其原因可能是手机用户个人信息资料被非法采集并利用的结果,更可能是不法分子利用链接设置陷阱,使涉黄现象封闭在一个兴趣群中,以使操纵者获得最大利益。
另外,一些手机网站在利益的驱动下,不断变换手法大量传播淫秽色情和低俗信息。家用电脑终端上的反黄软件层出不穷,通过电脑上网已经有了相对成熟的监控过滤手段,大部分的涉黄图片在普通的互联网上已经无法打开。但同样的词在手机网络上搜索,都可以看到淫秽色情网页。它们无孔不入,缀在手机网站里彩铃、游戏的下载界面上,一不小心就容易点击进去。此外,色情网站的开办者也主动将网址用短信的方式群发给手机用户,诱导他们去点击。
科技的发展促使运用手机上网的用户日益增多,而其中尤以10至29岁年龄段的青少年最为集中。用手机上网确实方便了人们的工作和生活,但随之而来的大量淫秽色情信息的传播,也给抵御能力较差的青少年带来威胁。总之,伴随着手机终端传播功能的日趋丰富,手机传播也带来了诸多新问题,尤其是手机淫秽色情屡禁不止、屡打不绝,不仅损害了未成年人的身心健康,而且还严重危害社会道德,成为我国目前亟须彻底整治的一项紧急而严峻的任务。
手机“黄祸”蔓延的成因及危害
在对手机淫秽色情问题的根源及其背后的利益链条进行深入分析后,我们不难发现造成手机“黄祸”蔓延的原因有以下四个方面:
第一,淫秽色情手机网站与众多电信基础运营商、网络接入服务提供商、广告代理商以及第三方支付平台企业结成相互依存的利益链条。一些基础运营商片面追求经济效益,未采取屏蔽过滤措施,致使手机用户可以轻易浏览下载淫秽色情信息;一些手机网站联盟、广告联盟、增值服务商对加盟网站不履行审核责任,致使淫秽色情网站迅速得到推广;一些手机网站联盟为获取流量扩大影响,为淫秽色情网站提供网络空间和建站服务,然后将销售流量获取的利润与中小手机网站按一定比例分成,这些都为淫秽色情手机网站的获利提供了渠道。
第二,导致手机“黄祸”泛滥更重要的原因还在于电信基础运营商在巨大利润面前丧失了社会责任感,片面追求经济效益,对淫秽色情信息猖獗传播熟视无睹甚至默许。制作和传播淫秽色情信息的手机网站主要有两大类,一类是直接从事电信增值服务的手机网站,一类是独立免费手机网站,他们通过传送量的淫秽色情的文字、照片、录音、视频来吸引眼球,从中牟利。因此,整治手机传播淫秽色情信息,必须从斩断其背后的利益链条入手,彻底清除手机涉黄网站的生存空间。
第三,除了利益驱动,手机网站的大规模涉黄,也是手机媒体业务在快速拓展中忽视社会规则、法律体系建设所致。因而,在利益驱动永远存在的情况下,作为一项产业链极长、新兴的新媒体产业,如何找出监管软肋,对手机媒体未来的发展趋势进行及时防范就显得尤为重要。
通过互联网传播的手机色情内容,将大量手机用户不堪入目的黄色、低俗图片、文字和视听信息向“不设防”的青少年手机用户群体扩散。由于手机传播淫秽色情内容较电脑更普遍、更广泛、更难以控制,同时由于其具有隐蔽性好、渗透性强等特点,其传播的广泛性已远远超出人们的想象。如果任由“手机色情”扩散蔓延下去,不仅会对辨别力、抵御力相对较弱的青少年身心造成重大毒害与摧残,甚至会对整个社会乃至民族的未来造成极大破坏,因为它已经远远超出文化宣传的范畴,将会直接影响到人民群众的正常生活和社会稳定。
应对手机“黄祸”蔓延的策略
首先,政府部门要重拳出击遏制手机“黄祸”。通过手机网络传播色情信息,是新近出现的事情,一定程度的监管滞后也确有现实因素。但明晰手机“黄祸”的利益链条之后再去按“链”索骥,相关政府部門则承担着重要责任。毕竟运营商只是参与市场竞争的企业,他们只能是规则的执行者。而只有政府部门、行政机关才有权制定规则、有权实施监管。试想,如果由运营商承担接入、管理的职责,并设定门槛决定哪些服务涉黄不予准入,甚至是直接执法,无异于既当裁判员又当运动员,裁判的底气不足,动力恐怕也不足,更难言公平。因此当手机“黄祸”问题蔓延之际,公安部、“扫黄打非”办公室、工业和信息化部等政府部门就需要集思广益、联合多方力量迅速研究对策,启动相关立法。要加强对手机信息传播的监管,不让其成为新技术新终端传播的“空白区”。只有这样才能规范手机信息的传播秩序,保证手机网络的健康安全。
其次,运营商和网站积极开展自查自纠行动。深挖手机“黄祸”的利益链条,不难发现运营商是手机色情网站利益链条最上层的环节,是接入服务层层转包的源头。也正因为如此,当手机“黄祸”日益泛滥并严重影响青少年的身心健康时,媒体、公众及一些政府部门都将矛头对准运营商,指责其为获利而不守法规、没有承担起应有的社会责任。于是一些运营商也开始有所行动。譬如中国移动就明确宣布,从2009年11月30日起,对所有WAP类业务合作伙伴暂停计费,并立即开展清查,禁止其利用广告联盟等第三方进行业务推广,确保其自身内容无任何涉黄信息。总之,彻底整治手机网站传播淫秽色情信息,不仅需要运营商承担起社会责任,也需要各大门户网站积极配合,同时还需要建立完善有效的监管体系。事实证明,仅仅要求“谁接入谁负责,谁经营谁负责,谁收费谁负责”是不够的,仅仅对企业商业道德和社会责任感的缺失进行批评也不能从根本上解决问题,只有完善客户接入协议、加强网站备案审核、清理未备案网站等多项整治措施,加大监管力度,完善举报渠道,随时接受公众和媒体的监督,同时将曝光、惩处违法违规网站的工作常态化,才能最大限度地清除手机淫秽色情网站生存的空间,净化手机网络环境。
再次,创新监督机制,充分发挥媒体和受众的舆论监督作用。为了营造良好的网络精神生活环境,中国互联网协会互联网违法和不良信息举报中心、工业和信息化部所属12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、公安部所属网络违法犯罪举报网站、全国“扫黄打非”办公室举报中心近期曾联合发布《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》,鼓励广大受众行动起来,积极举报有害信息和违法企业,进一步强化舆论监督、群众监督和社会监督,形成全社会共同维护健康文明的互联网环境。与此同时,新闻媒体也要充分发挥其舆论监督的作用,对手机媒体传播淫秽色情及低俗信息的危害进行持续重点报道,揭露手机贩黄的产业链和利益链,建设健康文明的网络环境,保护未成年人的身心健康。
最后,创新阵地建设,为未成年人提供绿色上网场所。互联网和手机媒体上的淫秽色情及低俗信息不仅危害青少年的身心健康,而且也极大地破坏了网络文化环境建设。因此,相关政府职能部门要集思广益,依托学校电教室、社区服务中心、农家书屋等开办公益性上网场所,大力发展“绿色网园”,为未成年人提供安全的上网空间。同时还要充分调动家庭、学校等多方力量,引导青少年识别不良手机网络信息,远离“口袋色情”。此外,青少年家长也要注重家庭教育方式的改变,主动去了解孩子的内心需求和发展变化,及时掌握孩子的思想动态,帮助他们认识到人际交往和家庭氛围的重要性,削弱他们对手机、网络等虚拟方式的依赖,构筑起家庭抵御手机黄色信息的坚实防线。总之,净化互联网和手机媒体环境既是一项文明工程,也是一项民心工程,只有在社会各界的共同努力下,不断巩固整治手机淫秽色情行动取得的既有成果,才能从根本上遏制手机传播淫秽色情信息的势头。
参考文献:
1.刘志强:《网民呼吁根治手机色情:毫不留情一查到底》,中国网,2009-12-10。
2.郭庆光:《传播学教程》,北京:中国人民大学出版社,2002年版。
3.崔欣、孙瑞祥:《大众文化与传播研究》,天津:天津人民出版社,2005年版。
(作者单位:中州大学)
编校:施 宇