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第一章 预防触电伤害
第一节 触电伤害事故产生的原因
一、人的因素
1.作业前未进行预想、分工，作业人员不清楚作业范围、内容、安全注意事项。
2.作业前，安全措施设置不完备。
3.未按规定程序进行验电、装设和拆除接地线、短接线。
4.未确认作业地点、范围，误登有电设备或超出停电范围作业。
5.作业人员及所持工具材料与周围带电部分未保持足够的安全距离。
6.未正确使用绝缘工具（含地线杆、绝缘手套、绝缘靴、鞋等）。
7.雨、雪、大雾、雷雨等不良天气下进行作业
8.停电范围发生误送电。
9.违章使用低压电器（如电热毯、无漏电保护器的电器等）。
二、物的因素
1.设备绝缘状态不良。
2.设备接地状态不良。
3.安全警示标志缺失、状态不良。
4.安全隔离、防护措施缺失。
5.防雷设施状态不良。
6.绝缘工具状态不良。
7.其他不安全因素。
第二节 触电伤害事故防控
一、作业人员上岗资格控制措施
1.电力专业的作业人员，必须经过上岗资格培训，对相关安全规章制度、专业理论知识和实作技能进行针对性培训，经考试合格，取得上岗资格证后才能参加作业。电力工还必须取得电工资格证才能上崗作业，每3年还必须进行一次资格复审轮训。
2.电力专业的所有从业人员，每年必须进行一次安全规章专项培训、一次劳动安全培训，考试合格才能上岗参加作业。设备运行方式变化后，还必须进行相应的安全规章制度培训。
3.劳务工参加电力专业作业，必须在作业前经过职教科培训，考试合格后方可上岗作业。
4.具备参加电力作业资格，但参加工作不满六个月、工作连续中断三个月，以及其他班组的支援人员，参加电力停电作业时，不得担任工作许可人等重要工位。作业时，工作执行人必须与以上人员共同确认现场停、带电范围并分别提问无误后，方准作业。
二、作业准备阶段触电防控措施
1.电力专业作业前，除事故抢修外，必须结合作业内容签发对应的作业票据，做到作业范围及内容明确、安全措施完备，安排的作业人员符合规定。正常检修作业必须使用模块化工作票，严禁使用临时工作票。
2.作业前必须严格执行工作票审核程序，尤其是临时工作票。临时工作票审核程序为：班组编制—车间审核—技术科审核—调度审核执行。
3.作业前，必须召开工前预想会，针对作业内容充分预想，做到人人清楚停电范围、作业范围、作业内容、作业分工、安全措施和安全注意事项，作业人员身体状况良好。
4.作业前，必须对需要使用的绝缘工具进行检查、试验，确保状态良好。
5.作业前，必须按照工作票、安全命令记录簿要求，先确认作业地点是否正确，然后按照“停检封挂”的程序逐项办理安全措施；办理安全措施时，不得简化、漏项；安全措施布置好以后，工作领导人（执行人）还必须进行检查确认。
6.作业前还必须确认作业地点附近有无感应电、穿越电流、跨越线等安全隐患，若有，在未采取有效措施处理前，不得进行作业。
7.布置安全措施必须按照分工，由专人负责，其他人不得临时代替。
三、作业现场的触电伤害防控措施
1.电力专业的倒闸作业，必须严格执行调度命令，正确使用绝缘工具，按照倒闸表、倒闸卡片规定的程序进行操作，严禁简化倒闸操作程序。不得擅自解锁电磁锁。
2.在进入作业地点前，必须确认作业地点是否正确，安全措施是否完备，确认来电放电是否全部设置接地封线。防止发生误登有电设备、超出地线保护范围、超出作业范围进行作业的问题。
3.作业过程中，监护人必须认真履行监护职责，监护人在作业期间不得中断监护，若必须中断监护时，应停止作业，将作业人员、机具撤至安全地带。不得擅自拆除作业范围两端的接地封线；安装、拆除接地线时，严禁操作人触及地线。
4.电力作业防触电措施：
（1）配电所、箱变内部分设备停电检修时，必须在作业区周围设防护警绳，将作业区域与附近带电设备有效隔离，防止作业人员误碰有电设备。
（2）室外自闭、贯通、站馈、电源线等设备独立停电检修作业时，必须在作业区周围设置防护警绳，将停电设备与附近带电设备有效隔离，防止误登有电设备。
（3）进行设备高压试验时，必须在作业区周围及过往通道上设防护警绳，防止非作业人员进入作业区。
（4）停、带电作业无工作票和调度命令不准作业。
（5）作业人员无监护不准作业。
（6）未做好验电接地不准作业。
（7）检修隔离开关不设短封线不准作业。
（8）作业范围超过1000米不增设地线不准作业。
（9）邻近、交叉线路与检修线路间距小于安全距离时，邻近、交叉线路不停电不准作业。
5.作业期间，作业人员及所持工具材料与周围带电部分之间必须保持足够的安全距离。
备注：
（1）检修隔离开关不设短封线不准作业。
（2）作业范围超过1000米不增设地线不准作业。
（3）邻近、交叉线路与检修线路间距小于安全距离时，邻近、交叉线路不停电不准作业。
6.通信联系不畅时，严禁预约停送电、严禁预约装设、拆除地线。
7.使用绝缘工具进行带电作业前，必须使用兆欧表摇测绝缘电阻，确认绝缘工具绝缘合格才能进行作业，要特别注意使用令克棒前应该摇测绝缘电阻。 8.作业中，需要试送电时，必须确认作业人员已撤至安全地带。
9.电气设备的金属外壳必须接地（接零），接地线要符合标准，有电设备不准断开外壳接地线。
10.电器或线路拆除后，可能来电的线头必须及时用绝缘胶布包扎好。
11.邻近相带电部分和接地金属部分应用绝缘板隔开，低压相间距离很小，检修时要注意防止人体同时接触两相和防止相间短路。
12.在室外设备上或与设备有电气连接的室内设备上作业，应在天气良好的条件下进行，雷雨时应停止工作。
四、作业结束后的触电伤害防控措施
1.作业结束后，拆除接地线时，必须先拆导线端，后拆接地端。
2.作业结束、安全措施拆除后，无论是否送电，都严禁任何人再进入作业地点进行作业。
3.严禁预约时间送电。
4.送电倒闸操作时，必须严格按照调度命令和倒闸程序逐项操作，逐项确认。倒闸过程中，设备发生问题，严禁擅自进行处理。
5.作业结束后，要召开收工会，对作业中存在的违章行为进行分析，制定措施，防止类似问题重复发生。
第二章 预防高处坠落伤害
第一节 高处坠落事故产生的原因
一、人的因素
1.未正确使用安全带（绳）、安全帽。
2.酒后、精神疲劳时进行高处作业。
3.高处作业中思想不集中。
4.人在移动过程中被绊，踩中易滚动或不稳定物件而失身失足坠落。
5.在铁塔、电杆、设备、构架、树，攀爬失手而坠落。
6.高处作业移动位置时，踏空、失稳或站位不当而坠落。
7.在高空持物行走或传递物品时坠落。
8.高处作业不带工具袋手抓物件而失足坠落。
9.梯子倾倒、或作业中滑落造成高处坠落。
二、物的不安全状态
1.安全带、安全绳断裂或挂设位置不正确滑脱导致人员。
2.梯子不坚固，梯蹬断裂或滑脱导致人员坠落。
3.脚扣变形、断裂、滑落。
4.安全帽、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂等引起的人员坠落。
5.安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化导致人员坠落。
6.触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。
7.高处作业时未采取防坠落措施而坠落。
三、作业环境不良
1.操作平台缺少栏杆或栏杆状态不良，导致人员坠落。
2.在雷雨、大雾或6级以上（含6级）大风的气象条件下，从事露天高处作业。
3.夜间进行高处作业没有足够的照明设备。
4.冬季施工未做好防冻、防滑、防寒措施；霜冻、雨雪天气未清除霜冻后再进行作业。
四、安全管理缺陷
1.作业前不进行安全预想，未制定安全技术措施并组织交底，不向作业人员交代作业任务和安全注意事项。
2.作业前不对施工现场进行检查督促，落实安全措施。
3.患有高血压、心脏病、严重贫血、美尼尔氏症、癫痫病、精神病和其他不适于高处作业的人从事登高作业。
4.擅自拆除安全防护设施而坠落。
5.进行高处作业未设立并明确现场监护人员。
6.违章指挥强令冒险作业。
第二节 高处坠落事故防控
一、高处作业人员要求
1.必须身体健康，严禁患有高血压、心脏病、严重贫血、美尼尔氏症、癫痫病、精神病和其他不适于高处作业的人从事高处作业。
2.工作中必须服从分工，听从指挥，了解本岗位工作的作业内容和作业区域的环境条件，在保证作业安全的条件下开展作业。
3.必须设立现场监护人员。对于违章指挥，作业人员有权抵制；对于违章作业，工作领导人和监护人有权制止；对于不听劝阻者，监护人有权制止和停止作业。
4.必须正确穿戴劳动防护用品，戴好安全帽、系好安全带（绳），穿防滑软底鞋，穿工作服。
5.严禁岗前饮酒，须注意劳逸结合，防止疲劳作业。
二、高处作业环境要求
1.在雷、雨雪、大雾或6级以上（含6级）大风的气象条件下，不得安排露天高处作业。
2.夜间进行高处作业必须有足够的照明设备。
3.冬季登高作業要做好防冻、防滑、防寒措施，车梯、梯子、脚扣等工具要进行防滑处理。
4.霜冻、雨雪天气必须要登高作业时，应先清除霜冻再进行作业。
三、高处作业安全要求
1.作业前要进行安全预想，制定安全技术措施，向作业人员讲明作业任务和安全注意事项，准确掌握作业环境。
2.作业前要对作业中需使用的梯子、脚扣等登高工具、安全带（绳）、安全帽、劳保鞋等状态进行检查，确认状态良好方可使用。
3.登高作业必须正确使用登高工具和安全用具，禁止将安全带（绳）挂在不牢固或带尖锐角的构件上；安全带应挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。
4.作业中必须戴好安全帽，安全帽外壳必须完好，与内衬有良好的连接。帽带必须牢固有效，与帽衬联系牢靠，使用安全帽时帽系带必须系牢，有利于防止安全帽脱落。
5.攀登铁塔、电杆、设备、构架、树、脚手架前要检查其状态，选择攀登方向和条件，攀登时手把牢靠，脚踏稳准。要防止安全带从杆顶、构架等处脱出。
6.使用脚扣时要试踏牢稳，脚扣要卡牢，严防滑落，未系好安全带前，禁止进行任何作业。
7.高处作业所用的工具、零部件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，正确使用各种工具、专门的用具传递，禁止上下抛掷。
8.在杆、塔等有人作业时，在下的人员必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，半径内不得有人，杆、塔等下人员成戴安全帽并保持安全距离。
9.在寒冷地区，冬天有杆、塔等上工作时间不宜过长，以防止手脚冻僵，发生意外。
10.上树砍剪枝时，应有专人防护，作业人员不应攀抓脆弱和枯死的树枝，应站在坚固的树干上，系好安全带。
11.使用梯子作业安全要求如下：
（1）首先检查梯子是否坚固，放置要牢稳，不可使其动摇或倾斜过度，梯脚应采取防滑措施（包脚），戴好安全帽，必须有人扶梯监护，方可作业。
（2）立梯坡度一般以60°左右、上部夹角以35°～45°为宜，梯子不得垫高、接高使用。
（3）梯子支柱必须能承受工作人员携带工具攀登时总重量，梯阶的距离不应大于40cm。
（4）必须登在距梯顶不少于1m的梯蹬上工作。
（5）严禁两人同时在梯上作业。
（6）靠在管子上或金属筒体上使用的梯子，其上端必须用绳索或铅丝扎住。
（7）人在梯子上工作时，严禁移动梯子。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。
（8）人字梯必须具有坚固的铰链和限制开度在30°～60°的拉索。
第一节 触电伤害事故产生的原因
一、人的因素
1.作业前未进行预想、分工，作业人员不清楚作业范围、内容、安全注意事项。
2.作业前，安全措施设置不完备。
3.未按规定程序进行验电、装设和拆除接地线、短接线。
4.未确认作业地点、范围，误登有电设备或超出停电范围作业。
5.作业人员及所持工具材料与周围带电部分未保持足够的安全距离。
6.未正确使用绝缘工具（含地线杆、绝缘手套、绝缘靴、鞋等）。
7.雨、雪、大雾、雷雨等不良天气下进行作业
8.停电范围发生误送电。
9.违章使用低压电器（如电热毯、无漏电保护器的电器等）。
二、物的因素
1.设备绝缘状态不良。
2.设备接地状态不良。
3.安全警示标志缺失、状态不良。
4.安全隔离、防护措施缺失。
5.防雷设施状态不良。
6.绝缘工具状态不良。
7.其他不安全因素。
第二节 触电伤害事故防控
一、作业人员上岗资格控制措施
1.电力专业的作业人员，必须经过上岗资格培训，对相关安全规章制度、专业理论知识和实作技能进行针对性培训，经考试合格，取得上岗资格证后才能参加作业。电力工还必须取得电工资格证才能上崗作业，每3年还必须进行一次资格复审轮训。
2.电力专业的所有从业人员，每年必须进行一次安全规章专项培训、一次劳动安全培训，考试合格才能上岗参加作业。设备运行方式变化后，还必须进行相应的安全规章制度培训。
3.劳务工参加电力专业作业，必须在作业前经过职教科培训，考试合格后方可上岗作业。
4.具备参加电力作业资格，但参加工作不满六个月、工作连续中断三个月，以及其他班组的支援人员，参加电力停电作业时，不得担任工作许可人等重要工位。作业时，工作执行人必须与以上人员共同确认现场停、带电范围并分别提问无误后，方准作业。
二、作业准备阶段触电防控措施
1.电力专业作业前，除事故抢修外，必须结合作业内容签发对应的作业票据，做到作业范围及内容明确、安全措施完备，安排的作业人员符合规定。正常检修作业必须使用模块化工作票，严禁使用临时工作票。
2.作业前必须严格执行工作票审核程序，尤其是临时工作票。临时工作票审核程序为：班组编制—车间审核—技术科审核—调度审核执行。
3.作业前，必须召开工前预想会，针对作业内容充分预想，做到人人清楚停电范围、作业范围、作业内容、作业分工、安全措施和安全注意事项，作业人员身体状况良好。
4.作业前，必须对需要使用的绝缘工具进行检查、试验，确保状态良好。
5.作业前，必须按照工作票、安全命令记录簿要求，先确认作业地点是否正确，然后按照“停检封挂”的程序逐项办理安全措施；办理安全措施时，不得简化、漏项；安全措施布置好以后，工作领导人（执行人）还必须进行检查确认。
6.作业前还必须确认作业地点附近有无感应电、穿越电流、跨越线等安全隐患，若有，在未采取有效措施处理前，不得进行作业。
7.布置安全措施必须按照分工，由专人负责，其他人不得临时代替。
三、作业现场的触电伤害防控措施
1.电力专业的倒闸作业，必须严格执行调度命令，正确使用绝缘工具，按照倒闸表、倒闸卡片规定的程序进行操作，严禁简化倒闸操作程序。不得擅自解锁电磁锁。
2.在进入作业地点前，必须确认作业地点是否正确，安全措施是否完备，确认来电放电是否全部设置接地封线。防止发生误登有电设备、超出地线保护范围、超出作业范围进行作业的问题。
3.作业过程中，监护人必须认真履行监护职责，监护人在作业期间不得中断监护，若必须中断监护时，应停止作业，将作业人员、机具撤至安全地带。不得擅自拆除作业范围两端的接地封线；安装、拆除接地线时，严禁操作人触及地线。
4.电力作业防触电措施：
（1）配电所、箱变内部分设备停电检修时，必须在作业区周围设防护警绳，将作业区域与附近带电设备有效隔离，防止作业人员误碰有电设备。
（2）室外自闭、贯通、站馈、电源线等设备独立停电检修作业时，必须在作业区周围设置防护警绳，将停电设备与附近带电设备有效隔离，防止误登有电设备。
（3）进行设备高压试验时，必须在作业区周围及过往通道上设防护警绳，防止非作业人员进入作业区。
（4）停、带电作业无工作票和调度命令不准作业。
（5）作业人员无监护不准作业。
（6）未做好验电接地不准作业。
（7）检修隔离开关不设短封线不准作业。
（8）作业范围超过1000米不增设地线不准作业。
（9）邻近、交叉线路与检修线路间距小于安全距离时，邻近、交叉线路不停电不准作业。
5.作业期间，作业人员及所持工具材料与周围带电部分之间必须保持足够的安全距离。
备注：
（1）检修隔离开关不设短封线不准作业。
（2）作业范围超过1000米不增设地线不准作业。
（3）邻近、交叉线路与检修线路间距小于安全距离时，邻近、交叉线路不停电不准作业。
6.通信联系不畅时，严禁预约停送电、严禁预约装设、拆除地线。
7.使用绝缘工具进行带电作业前，必须使用兆欧表摇测绝缘电阻，确认绝缘工具绝缘合格才能进行作业，要特别注意使用令克棒前应该摇测绝缘电阻。 8.作业中，需要试送电时，必须确认作业人员已撤至安全地带。
9.电气设备的金属外壳必须接地（接零），接地线要符合标准，有电设备不准断开外壳接地线。
10.电器或线路拆除后，可能来电的线头必须及时用绝缘胶布包扎好。
11.邻近相带电部分和接地金属部分应用绝缘板隔开，低压相间距离很小，检修时要注意防止人体同时接触两相和防止相间短路。
12.在室外设备上或与设备有电气连接的室内设备上作业，应在天气良好的条件下进行，雷雨时应停止工作。
四、作业结束后的触电伤害防控措施
1.作业结束后，拆除接地线时，必须先拆导线端，后拆接地端。
2.作业结束、安全措施拆除后，无论是否送电，都严禁任何人再进入作业地点进行作业。
3.严禁预约时间送电。
4.送电倒闸操作时，必须严格按照调度命令和倒闸程序逐项操作，逐项确认。倒闸过程中，设备发生问题，严禁擅自进行处理。
5.作业结束后，要召开收工会，对作业中存在的违章行为进行分析，制定措施，防止类似问题重复发生。
第二章 预防高处坠落伤害
第一节 高处坠落事故产生的原因
一、人的因素
1.未正确使用安全带（绳）、安全帽。
2.酒后、精神疲劳时进行高处作业。
3.高处作业中思想不集中。
4.人在移动过程中被绊，踩中易滚动或不稳定物件而失身失足坠落。
5.在铁塔、电杆、设备、构架、树，攀爬失手而坠落。
6.高处作业移动位置时，踏空、失稳或站位不当而坠落。
7.在高空持物行走或传递物品时坠落。
8.高处作业不带工具袋手抓物件而失足坠落。
9.梯子倾倒、或作业中滑落造成高处坠落。
二、物的不安全状态
1.安全带、安全绳断裂或挂设位置不正确滑脱导致人员。
2.梯子不坚固，梯蹬断裂或滑脱导致人员坠落。
3.脚扣变形、断裂、滑落。
4.安全帽、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂等引起的人员坠落。
5.安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化导致人员坠落。
6.触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。
7.高处作业时未采取防坠落措施而坠落。
三、作业环境不良
1.操作平台缺少栏杆或栏杆状态不良，导致人员坠落。
2.在雷雨、大雾或6级以上（含6级）大风的气象条件下，从事露天高处作业。
3.夜间进行高处作业没有足够的照明设备。
4.冬季施工未做好防冻、防滑、防寒措施；霜冻、雨雪天气未清除霜冻后再进行作业。
四、安全管理缺陷
1.作业前不进行安全预想，未制定安全技术措施并组织交底，不向作业人员交代作业任务和安全注意事项。
2.作业前不对施工现场进行检查督促，落实安全措施。
3.患有高血压、心脏病、严重贫血、美尼尔氏症、癫痫病、精神病和其他不适于高处作业的人从事登高作业。
4.擅自拆除安全防护设施而坠落。
5.进行高处作业未设立并明确现场监护人员。
6.违章指挥强令冒险作业。
第二节 高处坠落事故防控
一、高处作业人员要求
1.必须身体健康，严禁患有高血压、心脏病、严重贫血、美尼尔氏症、癫痫病、精神病和其他不适于高处作业的人从事高处作业。
2.工作中必须服从分工，听从指挥，了解本岗位工作的作业内容和作业区域的环境条件，在保证作业安全的条件下开展作业。
3.必须设立现场监护人员。对于违章指挥，作业人员有权抵制；对于违章作业，工作领导人和监护人有权制止；对于不听劝阻者，监护人有权制止和停止作业。
4.必须正确穿戴劳动防护用品，戴好安全帽、系好安全带（绳），穿防滑软底鞋，穿工作服。
5.严禁岗前饮酒，须注意劳逸结合，防止疲劳作业。
二、高处作业环境要求
1.在雷、雨雪、大雾或6级以上（含6级）大风的气象条件下，不得安排露天高处作业。
2.夜间进行高处作业必须有足够的照明设备。
3.冬季登高作業要做好防冻、防滑、防寒措施，车梯、梯子、脚扣等工具要进行防滑处理。
4.霜冻、雨雪天气必须要登高作业时，应先清除霜冻再进行作业。
三、高处作业安全要求
1.作业前要进行安全预想，制定安全技术措施，向作业人员讲明作业任务和安全注意事项，准确掌握作业环境。
2.作业前要对作业中需使用的梯子、脚扣等登高工具、安全带（绳）、安全帽、劳保鞋等状态进行检查，确认状态良好方可使用。
3.登高作业必须正确使用登高工具和安全用具，禁止将安全带（绳）挂在不牢固或带尖锐角的构件上；安全带应挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。
4.作业中必须戴好安全帽，安全帽外壳必须完好，与内衬有良好的连接。帽带必须牢固有效，与帽衬联系牢靠，使用安全帽时帽系带必须系牢，有利于防止安全帽脱落。
5.攀登铁塔、电杆、设备、构架、树、脚手架前要检查其状态，选择攀登方向和条件，攀登时手把牢靠，脚踏稳准。要防止安全带从杆顶、构架等处脱出。
6.使用脚扣时要试踏牢稳，脚扣要卡牢，严防滑落，未系好安全带前，禁止进行任何作业。
7.高处作业所用的工具、零部件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，正确使用各种工具、专门的用具传递，禁止上下抛掷。
8.在杆、塔等有人作业时，在下的人员必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，半径内不得有人，杆、塔等下人员成戴安全帽并保持安全距离。
9.在寒冷地区，冬天有杆、塔等上工作时间不宜过长，以防止手脚冻僵，发生意外。
10.上树砍剪枝时，应有专人防护，作业人员不应攀抓脆弱和枯死的树枝，应站在坚固的树干上，系好安全带。
11.使用梯子作业安全要求如下：
（1）首先检查梯子是否坚固，放置要牢稳，不可使其动摇或倾斜过度，梯脚应采取防滑措施（包脚），戴好安全帽，必须有人扶梯监护，方可作业。
（2）立梯坡度一般以60°左右、上部夹角以35°～45°为宜，梯子不得垫高、接高使用。
（3）梯子支柱必须能承受工作人员携带工具攀登时总重量，梯阶的距离不应大于40cm。
（4）必须登在距梯顶不少于1m的梯蹬上工作。
（5）严禁两人同时在梯上作业。
（6）靠在管子上或金属筒体上使用的梯子，其上端必须用绳索或铅丝扎住。
（7）人在梯子上工作时，严禁移动梯子。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。
（8）人字梯必须具有坚固的铰链和限制开度在30°～60°的拉索。