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我国城镇社会的住房保障经历了从计划经济时代的单位保障向市场化保障的转变过程。目前，统一的住房保障体系尚没有建立起来，单位组织在住房获得中仍将发挥重要的作用，不同类型的组织以不同的方式和资源参与到住房保障中，由此形成了一个由政府、市场、组织和家庭参与其中的多元化结构。住房保障政策的制定需要关注单位体制变革中的组织和结构因素，在满足当前社会需要的前提下探索建立规范统一的住房社会保障体系。