整治市容不能靠“神秘执法队”

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  近日,浙江宁波海曙区出现一批神秘“执法者”,他们文身,还带电警棍巡街。对于商户放在路边的东西,要么收走,要么踢飞,商户拍照留证,相机被砸,抱怨又遭掌掴。他们自称受雇于海曙城管。对此,海曙区城管局回应称,不存在这种现象。不过,海曙区城管局段塘中队林队长则表示,为整治环境,确实加派了人手,如果存在暴力执法,一定会介入调查。
  说是“神秘”执法队,其实并不神秘,只要顺藤摸瓜地弄清“工资由谁发”、“究竟受谁指使”等民众质疑的问题,真相自然大白于天下。其实,透过海曙区城管局段塘中队林队长的回应“考虑到段塘和南苑菜场一直以来脏、乱、差的环境,我们发动辖区保洁公司、社区、物业共同参与和管理,加派了人手”,不难找到答案。之所以以“神秘”的面目出现,无非是为了规避“暴力执法”可能带来的风险,同时给商户造成无法看清、无处申告、难以追责的错觉。
  治理脏、乱、差,究竟是靠说理还是靠暴力,靠法治还是靠拳头?“加派人手”难道就是增加“打手”?诚然,一番暴力与野蛮之后,“人行道上没有任何摊位”、“沿街店铺外没有任何杂物”的治理“效果”立竿見影,但这种“洁净”缘自商户屈于野蛮执法者的淫威。而以民众对政府怨声载道的代价,换来商户经营暂时“不占道”的表面光鲜,能够长久吗?
  解读林队长“如果把劝说、管理变成了暴力,那我们也会调查”的说法,暴力执法似乎只是简单的“方法不当”问题,这难免看轻了事件的严重性。暴力执法难绝的根本原因在于对城管执法“服务”属性的认知扭曲,在于民本意识缺失和法治观念淡薄。如果不从矫正城管定位、恪守以人为本、彰显法治精神的更深层次务实反思,暴力执法的顽疾恐难以根治。 (公务员)
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