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众所周知,美国是一个移民国家,而它的科学界更是如此.美国科学界自二战以来吸纳了大量国外精英,并依靠着这些精英使美国成为了世界最负盛名的科研机器.正因为美国的经济和军事实力在很大程度上依赖了这架机器的成功运转,所以任何有碍人才输入的政策对于美国来说是不利的.美国国家科学基金会(NSF)5月4日公布的一份调查报告认为,2001年9月11日以来在签证处理上的延误正产生了上述的影响.