2008年“两会”期间，全国政协委员、新疆农业大学教授董新光建议，希望政府尽早实现医保卡全国联网，变“地方粮票”为全国“粮票”。
　　“现行的医保卡使用限制条件太多，特别是不能跨地区使用，像上世纪六七十年代的地方粮票一样。在现在的E时代，医保卡应当像银行卡一样全国通用，病人持卡不管在何地的医院看病都有效。”在递交给全国政协的大会发言材料中，董新光呼吁尽早实现医保卡的全国联网。
　　董新光认为，我国已经进入老龄社会，老年人不管是旅游、探亲，亦或投靠子女，都有异地就医的需求。另外，无论是白领、蓝领，还是农民工都有医保卡能够全国通用需求，但现行的医保卡使用限制条件太多：指定医院、指定药物、指定时间，更不能跨地区使用，如同20世纪60、70年代的“地方粮票”，已经阻碍了人口、人才的合理流动，违背了医疗保障的社会福利初衷。
　　“现在很多家庭都是独生子女，年轻人求学后异地就业的比例很高，而这一代独生子女的父母在老了以后，很多会选择投靠唯一的子女，这将产生很大的异地求医需求。”
　　在董新光的调查中，遇到这样一个典型的案例，有一位铁路退休工人，单位在A市，家在B市，B市的医院就在家门口，但看病、买药必须坐火车到原单位所在的A市。“在一个省里都流动不了，更别提全国了。”董新光说。
　　按照董新光的分析，医保定点还使病人失去了选择医院和医生的权利。医保“定点”，各医院都在争，争到医保的“定点”单位和定点人数越多，这个医院的经济利益和收入就越高。“被定在这个医院看病的人，就被死死地绑在这个医院，结果是苦了病人，特别是老年病人。特别是伴随着中国社会经济的发展，人口流动性日益加大，持卡者异地就医不能享受医保成为一个很大的问题。”他认为，既然银行卡能够在全国通用，证明医保卡全国联网在技术上没有问题。
　　事实上，异地就医的问题不是头一次上“两会”。
　　2007年，劳动和社会保障部社保中心将异地就医管理问题列入重点研究课题，委托上海医保中心具体承办，参与课题组的有北京、辽宁、上海等省市和新疆建设兵团的医保经办机构。这次课题研究是全国第一次系统搜集、调查、分析和研究异地就医情况。经过近一年的调查与分析，基本完成了征求意见稿。
　　有迹象表明，合理的建议正在被采纳。3月8日，在全国人大新闻中心举行的新闻发布会上，劳动和社会保障部部长田成平表示，等条件具备，将推动全国社保“一卡通”的早日实现。