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改革开放以来，农民收入不断增加，农村面貌发生了较大改变，但同时也产生了农村集体经济薄弱、基层组织涣散等新的问题，严重制约了在更高层次上推进社会主义新农村建设。为切实解决这些问题，2006年以来，小关镇党委从创新机制入手，大胆探索“三补两争”新机制，采取“纳税返补、项目奖补、经费贴补”的办法，以“争创农村五好党支部、争当新农村建设先进村”为载体，建立了村级财政收入体系，从而激发基层发展活力，加快新农村建设步伐，收到了良好效果。