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自上世纪90年代以来，我国城市化进程加快，大量农村劳动力在城市和乡村之间流动，越来越多的农村剩余劳动力涌进城市：流动人口呈家庭化出现是近几年来人口流动的一个突出特点，这些逐渐成长起来的第二代城市移民即城市流动儿童便出现了。伴随而来的问题是这些流动儿童应该享受的各项权利和义务却没有了保障，一时间他们仿佛成了这个社会的边缘人，享受不到本就属于他们的权利一接受平等的教育，越来越多流动儿童的未来关系着整个国家和社会的进步和发展，因此，保障流动儿童接受平等教育成为了城市社会关注的问题。