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社区已成为社会组织实现社会功能的重要载体。但在现有的社区服务体系中，社会组织还没有普遍成为不可或缺的服务供给主体。依据国内外经验，社会组织对社区建设的重要性不言而喻。以Z市S区的社区建设项目为考察对象，得出现有社区服务体系中服务主体的状况是：居委会处于重压之下、草根社会组织自发生长、物业公司等商业组织功能有限、社区志愿服务体系缺失。这样的主体结构下的社区服务供给必定无法满足社区居民的需求。结合社区建设项目中Y机构培育社会组织、影响社区服务体系的实践，探讨其机构识别、能力建设、链接资源、打造枢纽的培育模式和