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阶级矛盾的不可调和产生了政府，政府是公民权利让渡的集合体，它的存在是为了维护社会稳定，调和社会矛盾，提供公共服务。而由于政府虽然源于社会，但是它又高于社会，所以它在完成它的责任的同时，也出现了很多的问题。由此，有很多专家学者都在致力于政府怎样扮演好其角色的研究，登哈特的新公共服务理论便是对这一问题比较前言的一种看法。本文主要从社区的角度切入，结合登哈特的新公共服务理论，谈谈社区构建在我国服务型政府建设中的作用，以及相应的建设对策。