论文部分内容阅读
[内容提要]转变经济发展方式是党和国家的重要工作，党的统一战线工作可以并必须为之的实现凝心聚力。这需要党的统一战线工作对各种社会力量关于转变经济发展方式所抱有的态度和持有的立场进行客观而细致的分析，需要党的战线工作着力促进社会力量在思想认识上形成共识，来实现凝聚人心；需要党的统一战线工作着力发挥自身优势、来实现汇集力量。
[关键词]统战工作；转变；经济发展方式；凝心聚力
一、为转变经济发展方式实现凝心聚力，是统战工作的必然使命
转变经济发展方式是当前经济社会发展中的第一大聚焦点，经济社会的发展趋势、现实形势和当前任务要求我们必须要较好地来完成这一转变。由于不同的社会力量在经济发展方式中获得的利益是不同的，如果不能实现落后经济发展方式的转变，势必会拉大社会贫富分化的差距、会激化社会力量之间的矛盾，会削弱党在群众中的威信与影响，进而也势必会影响到党执政兴国的根本利益。表象上看转变经济发展方式是经济问题，实质上也是政治问题，并且是政治上的战略抉择，其成败是事关国计民生、人心向背的大事。
只有主动地、适时地、较理性地转变经济发展方式，方可协调社会力量之间的利益平衡，方可促进人与自然生态环境之间的平衡，促进经济社会科学、和谐、持续发展，更好地满足人民群众提高生活的需求。转变经济发展方式必须要求以实现凝心聚力做保障。统战工作的本质就是实现大团结大联合，围绕中心工作、服务大局，为党和国家的中心工作而凝心聚力。只有党的统战工作才能完成凝心聚力这一任务。为转变经济发展方式服务，是统一战线工作对于党深刻分析时代形势和任务而做出的战略抉择的必然使命。
二、社会力量对于加快转变经济发展方式的态度和立场
解决某一社会问题关键在于判断出社会力量对解决这一问题所抱有的态度和持有的立场，寻求和壮大支持力量、削弱和转化反对力量是解决一切问题的基础和前提。只有得到绝大多数社会力量的支持，才有可能取得解决问题的成功。解决社会问题必然要求社会力量在一定程度和方向上发生对比变化，统战工作能够通过发挥自身优势，切实使社会力量向着有利于解决问题的方向上产生对比变化，实现凝心聚力。统战工作首先要对社会力量的基本情况进行认真分析，对不同社会力量的态度和立场做出正确判断，然后才能通过自身战略性策略性优势，使社会力量发生对比变化。
对于不同的经济发展方式，不同社会力量在其中所得到的利益是不同的，由此原因，不同的社会力量对于加快转变经济发展方式的态度和立场也是不同的。从宏观上讲，落后的经济发展方式生产使一部分人获得了较大利益，但它也同时侵占和有损于绝大多数基本群众的根本利益。整体上和长远上讲，社会力量对于转变经济发展方式基本上是持支持的态度，站在支持转变的立场之上。而从微观上讲，由于具体实施中的利益关系，不同的社会力量对于加快转变的实施却又有着不同的态度与立场，可概括地分为3种：即支持者、中立者和阻碍者。
第一，从广泛意义上和整体上，转变经济发展方式是人民利益的需要和国家利益所在，是党的奋斗目标中的阶段性任务，人民群众和国家都是受益者；从具体利益上来说，除去极少数在落后生产方式中获益的那部分人以外的绝大多数民众都是受益者；所以，党和国家包括绝大多数民众都是坚定的支持者。第二，在现实生产生活中，落后的经济发展方式所产生的负面影响对于某一部分人群来说，并没有对他们的生产生活即现实利益产生多大影响，而转变经济发展方式对他们的现实利益也许不会产生非常显著的变化。这部分人群在转变经济发展方式中所持有的态度则是不反对、不支持，好像这事与他们无关，也就采取事不关己、高高挂起的态度，而站在中立的立场上，他们这个人群就属于中立者。第三，转变落后的经济发展方式，对于那些正在从事落后生产方式生产的企业所有和管理者来说，其现实利益必然要受到较大损失。他们为了自己的私利而对转变采取消极或对抗的态度，站在了消极阻碍的立场上；再仔细划分一下，那些从事落后生产方式生产中规模较小、转变难度小的生产所有者、管理者的反对态度较弱，随着利益的调整变化，其立场也会发生较快的改变，他们属于相对一般的阻碍者；那些从事落后生产方式生产中规模大、转变难度大的生产所有者和管理者的反对态度则较大或很大，他们的立场很难随着转变的实施而发生较早较快的改变，他们反对的态度较强、持续时间较长，这个人群就属于比较顽固的阻碍者。如果在全局上对三者进行量化分析，支持者所占的比例是最大的，中立者相对次之，阻碍者所占的比例是最小的，而那些比较顽固的阻碍者所占的比例则更小了。
对于社会力量存在的这3种态度和立场，我们要有清醒的认识：一是支持者就是我们转变经济发展方式的最大民心和力量，也是我们最大的战略优势；二是在表面上看中立者的力量好像不大，但是在实际中这是潜在的不可失去的力量，我们要尽早地使他们转变中立的态度、尽快地使他们转变中立的立场，坚定地站到支持者中来，使支持的力量得到不断增加、使支持的队伍变得更加壮大，使阻碍者更加孤立。三是阻碍者是为了自己的私利而不愿意进行发展方式的转变，他们的理由是站不住脚的，在道义上是损人利己的、是理亏的；但在实际生产中，他们又占有较大空间，其力量更是不可小看的。对我们而言，转变经济发展发生的现实状况可谓是：正确的发展中存在着困难，这种困难是暂时的、现实的，不足为惧；但克服它也是艰巨的、困难的，须认真对待。
静止、不变是相对的，变化、发展是绝对的，没有永远一成不变的事物。不论是对于中立者还是反对者，其原有的态度和立场也会随着转变经济发展方式的深入而产生变化。第一，在本质上，中立者这部分人群在转型中和转型后都是客观的受益者。对于这一点，通过我们的宣传教育和转变的进行与深入，他们会有着越来越深刻的认识，他们会越来越多、越来越快地亮明态度与立场，站到支持者一边来。第二，对于阻碍者，随着其他企业和自身生产转变的深入，其利益也会得到较大收益，其态度和立场也会发生变化。对于那些相对一般的阻碍者，由于船小好掉头，规模较小的企业实施转变也就比较容易和快捷，他们会较早地改变原有的反对态度与立场，而转变为支持者。对于比较顽固的阻碍者，随着转变经济发展方式的深化与升级，他们会由反对者逐步转化为被动转变经济发展方式的实践者，再发展到主动转变经济发展方式的实践者，会从比较顽固的阻碍者直接转为支持者；当然这个变化不会是简易地就能形成的，不会是在短时期内就能出现的，而是需要全体社会力量下大功夫做艰苦细致工作、需要各种社会力量在较长时期共同努力奋斗才能达到的。
三、统战工作应着力促进社会力量在思想认识上形成共识
破解转变经济发展方式的难点在于凝聚人心。志同道合才能共同奋斗，思想认识是行动的先导、基础和力量源泉，思想认识上形成共识是解决转变经济发展方式的前提、基础与核心。只有解决了思想认识上形成共识的问题，再解决那些围绕着转变经济发展方式而产生的系统性问题也就从根本上找到了思路、理出了头绪。只有使社会力量真正在思想认识上形成了共识，才能使中立者和阻碍者转变到支持者中来，实现凝聚人心的重要任务。围绕形成思想共识、凝聚人心，统战工作必须做到两点：一是用发展、变化的观点来武装社会力量的思想，以此为基础，二是进一步用社会主义核心价值体系来统领社会力量的思想，使各种社会力量都能够自觉地以此来作为对待主客观世界的态度、对待经济发展方式及其转变的态度和立场。
变是永恒的主题，一切事物在时时处处都发生着变化，只是有量变与质变的区别。人类由于受到认识程度的限制和固有思想的束缚等原因，往往习惯或者依赖于已有环境，在人们的思想中往往缺乏求变化的意识或者是主动求变化的意识不强。这就形成了客观上需要转变、发展，而主观认识跟不上客观发展需要的矛盾。这种认识反映到经济发展方式中，就形成了经济发展方式本身要求实现转变，而与人们在主观上缺乏转变或者缺乏持续性转变的思想，在客观上又缺乏转变手段的支撑，而是仍然进行着已经不相适应了的发展方式生产之间的矛盾。经济发展方式也在随着社会生产力的发展而处于不断变化之中，并呈现出阶段性的变化。由于主客观上的原因，人们没有能够及时地按照经济发展方式的规律而使之转变，人们就受到了经济发展方式的惩罚。尊重规律、遵循规律、按规律办事是我们一切工作的出发点和归宿点。统战工作要在各种社会力量中开展相关教育活动，在正确的引导中使他们通过自我教育，接受发展的观点；使他们自觉自主地做到以发展变化的观点来作为认识世界的出发点，以此来作为对待经济发展方式的态度，同样要以发展、变化的观点来认识、尊重和实施经济发展方式的转变。
统一战线工作要站在战略的高度，在各种社会力量中，扎实开展关于理想信念的主题宣传教育活动，用共产主义理想信念、社会主义核心价值体系武装其头脑、统领其思想。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，最高理想是实现共产主义，这是党的根本追求。以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观为构成内容的社会主义核心价值体系，既是国家整体、民族整体的追求，也是不同阶层、不同群体的追求。如何在现实中使我们的行动符合马克思主义的理想信念，如何在实践中按照社会主义核心价值体系的要求去做，则是摆在实践中的现实问题，这两者归结起来就是如何践行社会主义核心价值体系的问题。践行社会主义核心价值体系，对于不同社会群体有不同的层次定位和不同的要求。统战工作要积极引导社会力量在践行社会主义核心价值体系中，正确把握其内涵。既要遵循普遍性的要求，也要立足自身的定位、体现自身特点，要尊重差异、坚持和而不同，做到兼容并蓄，在尊重差异中扩大认同，在包含多样中增进共识。在“求同”的前提下“存异”，但“存异”更要“求同”。努力通过宣传教育来达到“凝聚人心”的目的，使人民群众形成共同的价值追求，自觉走共同富裕、和谐共生的中国特色社会主义的科学发展道路，将全社会的力量都组织到加快转变经济发展方式中来。
四、统战工作在发挥优势中实现汇集力量
破解转变经济发展方式的难点还在于汇集力量。为转变经济发展方式源源不断地提供出所需的力量支持，统战工作的着力点就是要充分发挥“人才荟萃、智力密集、联系广泛”的优势。
（一）统战工作要发挥智力密集优势，提供力量支持。发挥统战成员的职能，统战工作应引导、组织各民主党派、工商联、无党派人士中的专家学者，就影响、制约和阻碍经济发展方式转变的因素与问题，进行深入调研，通过认真细致系统地分析研究，形成有深度、有分量、有价值的对策性建议，供党委和政府参考。在实施转变过程中，统战成员应就每一环节和每一过程，进行时时监督；并就转变中存在的出现的问题，及时提出修改性对策建议；就转变中的好做法好经验，也要及时反映，使之得以推广，能够被借鉴采纳，以提升转变的质量、提高转变的效率、促进转变的进程。
统战工作应发挥教育界、科技界的人才优势，采取措施，组织、鼓励、支持高校和科研院所的专家学者积极主动参与到经济发展方式的转变中来。通过深入了解、剖析、转变中存在的各种技术问题，提出解决技术问题的具体思路与方法，以更好地实现自主创新、培育战略性的新兴产业，为解决转变中遇到的技术性难题提供科技支持和智力帮助，为自主创新提供人才保障。
统战工作应组织教育和科技工作者进行知识与科技的普及工作，努力提升全民族的知识水平和科技素质。同时，统战工作还应与高校和科研院所共同构建人才体系的长效联谊机制，搭建起科技人才与企业之间的长期合作机制，为经济发展方式的可持续转变提供可持续的人才支持与保障。
统战工作部门应协调政府有关职能部门与企业间进行直接交流与商谈，就企业转变发展方式中的需要积极寻求政府部门的支持，使企业需求与政府服务相结合，更好地找到新的发展点和突破口。统战工作还应建立相应的企业、技术、银行等信息合作平台。通过该平台来创新合作方式，提高生产、科研、资金的社会使用率和提升社会效益。一是组织科研院所与高校科研人员，与相关对口企业进行技术支持、技术开发、自主创新等方面互惠互利的合作；二是促使科研院所之间、高等院校之间和院所与院校之间的合作，增加合作机遇、增强自主创新能力和水平；三是探索以企业主体、科研支撑和资金支持等方面于一体的合作新模式。
（二）统战工作要发挥联系广泛优势，提升合作层次。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。统战工作应组织专家学者进行座谈研讨，就经济结构的战略性调整，进行分析、诊断、谋划，以形成建设性的意见，供党委、政府参考。
统战工作应进一步发挥海外联谊的优势，不断拓宽合作的范围和领域；特别是加强同发达国家新生代的联谊，使我们能够更好地借鉴、吸收和利用发达国家经济转型中的经验，使他们的经验为我们所吸取，他们的教训为我们所避免。进一步讲，应不断丰富同海外的联谊，使我们同海外的合作内容、项目层次、合作方式，得以不断提升；再者应同海外建立、开创新领域的松散性的合作关系，拓展合作的范围和层次，多视角开展联谊，为统战工作的持续发展奠定基础，更为促进我国同外国的进一步合作创造条件、提供力量。
注：本文系2010年度河北省社会科学基金立项项目（项目批准号：HB10GZZ002）。
[关键词]统战工作；转变；经济发展方式；凝心聚力
一、为转变经济发展方式实现凝心聚力，是统战工作的必然使命
转变经济发展方式是当前经济社会发展中的第一大聚焦点，经济社会的发展趋势、现实形势和当前任务要求我们必须要较好地来完成这一转变。由于不同的社会力量在经济发展方式中获得的利益是不同的，如果不能实现落后经济发展方式的转变，势必会拉大社会贫富分化的差距、会激化社会力量之间的矛盾，会削弱党在群众中的威信与影响，进而也势必会影响到党执政兴国的根本利益。表象上看转变经济发展方式是经济问题，实质上也是政治问题，并且是政治上的战略抉择，其成败是事关国计民生、人心向背的大事。
只有主动地、适时地、较理性地转变经济发展方式，方可协调社会力量之间的利益平衡，方可促进人与自然生态环境之间的平衡，促进经济社会科学、和谐、持续发展，更好地满足人民群众提高生活的需求。转变经济发展方式必须要求以实现凝心聚力做保障。统战工作的本质就是实现大团结大联合，围绕中心工作、服务大局，为党和国家的中心工作而凝心聚力。只有党的统战工作才能完成凝心聚力这一任务。为转变经济发展方式服务，是统一战线工作对于党深刻分析时代形势和任务而做出的战略抉择的必然使命。
二、社会力量对于加快转变经济发展方式的态度和立场
解决某一社会问题关键在于判断出社会力量对解决这一问题所抱有的态度和持有的立场，寻求和壮大支持力量、削弱和转化反对力量是解决一切问题的基础和前提。只有得到绝大多数社会力量的支持，才有可能取得解决问题的成功。解决社会问题必然要求社会力量在一定程度和方向上发生对比变化，统战工作能够通过发挥自身优势，切实使社会力量向着有利于解决问题的方向上产生对比变化，实现凝心聚力。统战工作首先要对社会力量的基本情况进行认真分析，对不同社会力量的态度和立场做出正确判断，然后才能通过自身战略性策略性优势，使社会力量发生对比变化。
对于不同的经济发展方式，不同社会力量在其中所得到的利益是不同的，由此原因，不同的社会力量对于加快转变经济发展方式的态度和立场也是不同的。从宏观上讲，落后的经济发展方式生产使一部分人获得了较大利益，但它也同时侵占和有损于绝大多数基本群众的根本利益。整体上和长远上讲，社会力量对于转变经济发展方式基本上是持支持的态度，站在支持转变的立场之上。而从微观上讲，由于具体实施中的利益关系，不同的社会力量对于加快转变的实施却又有着不同的态度与立场，可概括地分为3种：即支持者、中立者和阻碍者。
第一，从广泛意义上和整体上，转变经济发展方式是人民利益的需要和国家利益所在，是党的奋斗目标中的阶段性任务，人民群众和国家都是受益者；从具体利益上来说，除去极少数在落后生产方式中获益的那部分人以外的绝大多数民众都是受益者；所以，党和国家包括绝大多数民众都是坚定的支持者。第二，在现实生产生活中，落后的经济发展方式所产生的负面影响对于某一部分人群来说，并没有对他们的生产生活即现实利益产生多大影响，而转变经济发展方式对他们的现实利益也许不会产生非常显著的变化。这部分人群在转变经济发展方式中所持有的态度则是不反对、不支持，好像这事与他们无关，也就采取事不关己、高高挂起的态度，而站在中立的立场上，他们这个人群就属于中立者。第三，转变落后的经济发展方式，对于那些正在从事落后生产方式生产的企业所有和管理者来说，其现实利益必然要受到较大损失。他们为了自己的私利而对转变采取消极或对抗的态度，站在了消极阻碍的立场上；再仔细划分一下，那些从事落后生产方式生产中规模较小、转变难度小的生产所有者、管理者的反对态度较弱，随着利益的调整变化，其立场也会发生较快的改变，他们属于相对一般的阻碍者；那些从事落后生产方式生产中规模大、转变难度大的生产所有者和管理者的反对态度则较大或很大，他们的立场很难随着转变的实施而发生较早较快的改变，他们反对的态度较强、持续时间较长，这个人群就属于比较顽固的阻碍者。如果在全局上对三者进行量化分析，支持者所占的比例是最大的，中立者相对次之，阻碍者所占的比例是最小的，而那些比较顽固的阻碍者所占的比例则更小了。
对于社会力量存在的这3种态度和立场，我们要有清醒的认识：一是支持者就是我们转变经济发展方式的最大民心和力量，也是我们最大的战略优势；二是在表面上看中立者的力量好像不大，但是在实际中这是潜在的不可失去的力量，我们要尽早地使他们转变中立的态度、尽快地使他们转变中立的立场，坚定地站到支持者中来，使支持的力量得到不断增加、使支持的队伍变得更加壮大，使阻碍者更加孤立。三是阻碍者是为了自己的私利而不愿意进行发展方式的转变，他们的理由是站不住脚的，在道义上是损人利己的、是理亏的；但在实际生产中，他们又占有较大空间，其力量更是不可小看的。对我们而言，转变经济发展发生的现实状况可谓是：正确的发展中存在着困难，这种困难是暂时的、现实的，不足为惧；但克服它也是艰巨的、困难的，须认真对待。
静止、不变是相对的，变化、发展是绝对的，没有永远一成不变的事物。不论是对于中立者还是反对者，其原有的态度和立场也会随着转变经济发展方式的深入而产生变化。第一，在本质上，中立者这部分人群在转型中和转型后都是客观的受益者。对于这一点，通过我们的宣传教育和转变的进行与深入，他们会有着越来越深刻的认识，他们会越来越多、越来越快地亮明态度与立场，站到支持者一边来。第二，对于阻碍者，随着其他企业和自身生产转变的深入，其利益也会得到较大收益，其态度和立场也会发生变化。对于那些相对一般的阻碍者，由于船小好掉头，规模较小的企业实施转变也就比较容易和快捷，他们会较早地改变原有的反对态度与立场，而转变为支持者。对于比较顽固的阻碍者，随着转变经济发展方式的深化与升级，他们会由反对者逐步转化为被动转变经济发展方式的实践者，再发展到主动转变经济发展方式的实践者，会从比较顽固的阻碍者直接转为支持者；当然这个变化不会是简易地就能形成的，不会是在短时期内就能出现的，而是需要全体社会力量下大功夫做艰苦细致工作、需要各种社会力量在较长时期共同努力奋斗才能达到的。
三、统战工作应着力促进社会力量在思想认识上形成共识
破解转变经济发展方式的难点在于凝聚人心。志同道合才能共同奋斗，思想认识是行动的先导、基础和力量源泉，思想认识上形成共识是解决转变经济发展方式的前提、基础与核心。只有解决了思想认识上形成共识的问题，再解决那些围绕着转变经济发展方式而产生的系统性问题也就从根本上找到了思路、理出了头绪。只有使社会力量真正在思想认识上形成了共识，才能使中立者和阻碍者转变到支持者中来，实现凝聚人心的重要任务。围绕形成思想共识、凝聚人心，统战工作必须做到两点：一是用发展、变化的观点来武装社会力量的思想，以此为基础，二是进一步用社会主义核心价值体系来统领社会力量的思想，使各种社会力量都能够自觉地以此来作为对待主客观世界的态度、对待经济发展方式及其转变的态度和立场。
变是永恒的主题，一切事物在时时处处都发生着变化，只是有量变与质变的区别。人类由于受到认识程度的限制和固有思想的束缚等原因，往往习惯或者依赖于已有环境，在人们的思想中往往缺乏求变化的意识或者是主动求变化的意识不强。这就形成了客观上需要转变、发展，而主观认识跟不上客观发展需要的矛盾。这种认识反映到经济发展方式中，就形成了经济发展方式本身要求实现转变，而与人们在主观上缺乏转变或者缺乏持续性转变的思想，在客观上又缺乏转变手段的支撑，而是仍然进行着已经不相适应了的发展方式生产之间的矛盾。经济发展方式也在随着社会生产力的发展而处于不断变化之中，并呈现出阶段性的变化。由于主客观上的原因，人们没有能够及时地按照经济发展方式的规律而使之转变，人们就受到了经济发展方式的惩罚。尊重规律、遵循规律、按规律办事是我们一切工作的出发点和归宿点。统战工作要在各种社会力量中开展相关教育活动，在正确的引导中使他们通过自我教育，接受发展的观点；使他们自觉自主地做到以发展变化的观点来作为认识世界的出发点，以此来作为对待经济发展方式的态度，同样要以发展、变化的观点来认识、尊重和实施经济发展方式的转变。
统一战线工作要站在战略的高度，在各种社会力量中，扎实开展关于理想信念的主题宣传教育活动，用共产主义理想信念、社会主义核心价值体系武装其头脑、统领其思想。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，最高理想是实现共产主义，这是党的根本追求。以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观为构成内容的社会主义核心价值体系，既是国家整体、民族整体的追求，也是不同阶层、不同群体的追求。如何在现实中使我们的行动符合马克思主义的理想信念，如何在实践中按照社会主义核心价值体系的要求去做，则是摆在实践中的现实问题，这两者归结起来就是如何践行社会主义核心价值体系的问题。践行社会主义核心价值体系，对于不同社会群体有不同的层次定位和不同的要求。统战工作要积极引导社会力量在践行社会主义核心价值体系中，正确把握其内涵。既要遵循普遍性的要求，也要立足自身的定位、体现自身特点，要尊重差异、坚持和而不同，做到兼容并蓄，在尊重差异中扩大认同，在包含多样中增进共识。在“求同”的前提下“存异”，但“存异”更要“求同”。努力通过宣传教育来达到“凝聚人心”的目的，使人民群众形成共同的价值追求，自觉走共同富裕、和谐共生的中国特色社会主义的科学发展道路，将全社会的力量都组织到加快转变经济发展方式中来。
四、统战工作在发挥优势中实现汇集力量
破解转变经济发展方式的难点还在于汇集力量。为转变经济发展方式源源不断地提供出所需的力量支持，统战工作的着力点就是要充分发挥“人才荟萃、智力密集、联系广泛”的优势。
（一）统战工作要发挥智力密集优势，提供力量支持。发挥统战成员的职能，统战工作应引导、组织各民主党派、工商联、无党派人士中的专家学者，就影响、制约和阻碍经济发展方式转变的因素与问题，进行深入调研，通过认真细致系统地分析研究，形成有深度、有分量、有价值的对策性建议，供党委和政府参考。在实施转变过程中，统战成员应就每一环节和每一过程，进行时时监督；并就转变中存在的出现的问题，及时提出修改性对策建议；就转变中的好做法好经验，也要及时反映，使之得以推广，能够被借鉴采纳，以提升转变的质量、提高转变的效率、促进转变的进程。
统战工作应发挥教育界、科技界的人才优势，采取措施，组织、鼓励、支持高校和科研院所的专家学者积极主动参与到经济发展方式的转变中来。通过深入了解、剖析、转变中存在的各种技术问题，提出解决技术问题的具体思路与方法，以更好地实现自主创新、培育战略性的新兴产业，为解决转变中遇到的技术性难题提供科技支持和智力帮助，为自主创新提供人才保障。
统战工作应组织教育和科技工作者进行知识与科技的普及工作，努力提升全民族的知识水平和科技素质。同时，统战工作还应与高校和科研院所共同构建人才体系的长效联谊机制，搭建起科技人才与企业之间的长期合作机制，为经济发展方式的可持续转变提供可持续的人才支持与保障。
统战工作部门应协调政府有关职能部门与企业间进行直接交流与商谈，就企业转变发展方式中的需要积极寻求政府部门的支持，使企业需求与政府服务相结合，更好地找到新的发展点和突破口。统战工作还应建立相应的企业、技术、银行等信息合作平台。通过该平台来创新合作方式，提高生产、科研、资金的社会使用率和提升社会效益。一是组织科研院所与高校科研人员，与相关对口企业进行技术支持、技术开发、自主创新等方面互惠互利的合作；二是促使科研院所之间、高等院校之间和院所与院校之间的合作，增加合作机遇、增强自主创新能力和水平；三是探索以企业主体、科研支撑和资金支持等方面于一体的合作新模式。
（二）统战工作要发挥联系广泛优势，提升合作层次。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。统战工作应组织专家学者进行座谈研讨，就经济结构的战略性调整，进行分析、诊断、谋划，以形成建设性的意见，供党委、政府参考。
统战工作应进一步发挥海外联谊的优势，不断拓宽合作的范围和领域；特别是加强同发达国家新生代的联谊，使我们能够更好地借鉴、吸收和利用发达国家经济转型中的经验，使他们的经验为我们所吸取，他们的教训为我们所避免。进一步讲，应不断丰富同海外的联谊，使我们同海外的合作内容、项目层次、合作方式，得以不断提升；再者应同海外建立、开创新领域的松散性的合作关系，拓展合作的范围和层次，多视角开展联谊，为统战工作的持续发展奠定基础，更为促进我国同外国的进一步合作创造条件、提供力量。
注：本文系2010年度河北省社会科学基金立项项目（项目批准号：HB10GZZ002）。