关于工程造价审计风险与防范对策的研究

来源 :华中电力 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sscy2002
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  摘要:随着建筑市场的快速发展,工程造价面临的环境也越发复杂,在造价审计中所出现风险的几率也越来越大。因此,本文就工程造价审计风险的概念为切入点,对其工程造价审计风险的分类进行了分析探讨,并阐述了工程造价审计风险的防范对策。
  关键词:工程造价审计;审计风险;风险分类;防范对策
  引言
  工程造价审计的性质直接决定了审计风险的产生,工程造价审计与其它专业的审计存在的不同之处就是它面对的被审计主体经济上存在着一定的复杂性。同时,由于建设项目针对的主要是建设单位、多个施工单位和中介组织等,经济成分非常地复杂,他们与建设单位存在着某种利害关系的时候,会勾结起来对付审计,因此工程造价审计是一个复杂和长期性的过程。
  一、工程造价审计风险的概念
  工程造价审计风险是审计主体利用合法、完整、有效的审计资料得到的工程造价和实际工程造价之间出现的偏差,工程审计风险是客观存在的,因此,在工程中是不能避免的,同时也不会因为人的意志发生转移情况。工程造价审计风险具有客观性,同时也能够进行控制,对审计风险的特征进行掌握,能够更好的对审计的本质特征和审计业务特点进行掌握。
  二、工程造价审计风险的分类
  工程造价审计风险的出现是多方面的原因导致,对其性质进行分析,主要可以分为主观原因和客观原因,在构成因素方面是可以分为固有风险、控制风险和检查风险,对工程造价风险的种类进行分析,能够更好的采取控制的措施,提高工程造价的质量。
  1、内控制度风险
  被审计单位建设项目一般不多,但是往往因为建设项目的内控制度欠完善,在执行时容易出现一些问题。有的因管理人员敷衍塞责而失效;有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效;有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效;有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查,根本未执行等等。工程项目管理不规范,给工程造价审计带来风险。
  2、工程造价审计方法风险
  工程造价计价规范在不断的修改中加深了施工方与建设方利益冲突,增加了工程造价审计风险。目前我国的工程造价审计主要依赖送审资料,偏重于事后审计,部分业主报审的资料不完整、不真实、不合法,对有关工程造价的设计变更不及时报审和签证,从而导致工程造价审计的结果与工程实际造价存在较大偏差,这会直接影响到工程造价审计的工作质量。因为施工方往往追求获得较高的利润,建设方想方设法降低建设成本,双方会对合同及相关签证的理解就存在差异,导致审计双方错误认识和计算问题。这些都会带来工程造价审计风险。
  3、工程造价审计手段风险
  计算机技术的快速发展,使得计价软件也得到了不断的发展,审计人员在工作中对计价软件进行使用已经是非常常见的情况,但是,在进行操作的时候也是存在着不熟练的情况的,这样就会导致计算方面出现误差。很多的审计人员在工作中还是采用的手工方式,这样不仅仅在时间方面是非常长的,同时,在这个过程中也会出现很多的错误情况,因此,也会导致审计结论的正确性受到很大的影响。
  4、工程造价审计人员素质风险
  很多的工程造价审计人员的素质和水平都存在着差异性,而且,审计人员在政治素质、理论水平以及业务技能和知识结构方面都是存在着很大的差距,这样就使得审计工作中受到人为因素的影响也非常大。很多审计人员之前从事的都是会计工作,这样就使得其在进行工作的时候没有受过专业的知识培训,同时,对很多的知识都不是很了解,在工作过程中也是没有经验,因此,就会导致工程造价审计的质量受到很大的影响。
  三、工程造价审计风险的防范对策
  1、把握好工程计算的环节
  工程造价审计人员一定要在招标开始的时候就需要进行全程的跟踪。必须对招标文件进行审查,避免出现内容不合理和招标不明确的情况出现,从而确保招标文件的完整性。
  2、把握好取费标准审计环节
  只有把握好取费标准审计环节,认真审计施工合同和单位工程的造价,同时对于一些影响工程造价的条款进行严格地把关,尤其要注意材料的价格和取费的依据,通过计价方式和索赔处理等做明确地规定,这样可以为结算审计工作打下更加坚实的基础。审计资源和其他资源合力去解决各个供需方面的矛盾。要想充分整合建设过程中企业审计方面的资源,我们只有通过内部审计与外部审计相结合的方式,才能加强工程造价审计的力量。內部审计机构置身组织的内部,而且还熟悉建设项目的情况,保证运营的效果,同时还需要与管理层沟通更加地方便。因此,有时间也有条件保证能够及时地进入现场进行跟踪审计,由于社会审计组织人力资源比较充足,经验非常丰富,对于保密性不高的工程项目可以邀请外部审计人员,帮助内部工程审计人员了解工程建设的情况,并进行前期的调查和咨询工作,取得更多现场的证据。
  3、加大对内审工作的宣传力度
  在开展审计工作的时候,单位领导人员对其进行重视是非常关键的,同时要对审计工作进行宣传,在宣传力度方面要进行提高,这样能够更好的对审计部门进行重视,同时,也能对出现的问题进行及时的解决,审计的环境发生变化对审计风险的出现也是有很大的影响的。
  4、提升审计人员的综合素质
  工程造价审计的专业性和技术性都很强,必须建立起一支责任心强、业务素质好、职业道德佳的复合型工程造价审计队伍。
  首先,审计工作本身的职能特点决定了审计人员发挥着领导的眼睛、决策的参谋、廉政的楷模的作用,所以,必须强化审计人员职业道德建设,提升审计人员综合素质,合理地规避审计风险。其次,审计业务比较复杂,牵涉范围广,要求工程造价审计人员具备一定的技术、经济、法律、管理等方面的知识。再次,随着新技术和新工艺的不断涌现,急需一批年轻且具备高素质的工程审计人员,并且要有计划地安排审计人员进行后续业务教育培训。通过专业、政治教育等方式来提高审计人员的业务素质和政治素质。为了适应新形势的发展要求,工程造价审计队伍除了要配备必要的财会审计专业人员,还要把部分工程专业技术人员充实进来,从而提高审计队伍的整体素质。
  5、采用先进科学的审计方法
  审计质量是审计工作的生命线,审计规范是提高审计质量,促进行业长足发展的关键所在,先进科学的审计技术和方法是保证工程造价审计质量的必要条件。引进目前最先进的以风险为导向的风险基础审计模式。以风险的分析与控制为出发点,以保证审计质量为前提,统筹运用符合性测试、实质性测试、分析检查等方法,综合各种审计证据以控制审计风险。采用动态的控制工程造价的方法。实行工程量清单计价后,工程造价审计不再单纯是事后的结算审计,而应该采用事前、事中、事后、全过程、全方位的动态审计方法,这样才能确保工程审计质量。由于工程造价审计的特性和业务特点,要求在审计实施过程中还应注意多种审计方法的灵活运用和结合,严格执行审计程序,恰当地评价和估计被审计单位的固有风险和控制风险,将检查风险降低至最低,以确保审计项目质量。
  结束语
  总而言之,工程造价审计风险是客观存在的,因此,在对其进行预防的时候,审计人员要提高自身的素质,同时在专业技能方面也是要进行提高,这样能够更好的对审计相关技术和规范进行掌握,在工作中能够避免出现错误,同时也能更好的对出现的风险进行预防和化解。
  参考文献
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  本文所参考的资料来源于中国知网与龙源期刊网
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