农民县域城镇化的实践逻辑与功能定位——基于中西部农业县的多点调研

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县域城镇化已成为我国新型城镇化道路的重要组成部分。中西部农业县的多点调研发现,当前县域城镇化实践是农民家庭在“经营教育”的内外推拉力作用下持续展开的。进城之后,农民家庭普遍采取半工半耕的家计策略、代际两栖的消费策略和教养分离的教育策略,来确保以教育目标实现为核心的县域生活秩序稳定,但由于县城作为非生产中心,其发展建立在对家庭内部的城乡资源的双向依附基础之上,农民县域城镇化实践过程并不稳定。对此,有必要从区域差异角度明确县域城镇化实践的功能定位,即在规模上应做到“过渡”而非“过度”;在内容上应主打“服务”而非“经营”;在空间上应辐射“县域”而非“县城”,以便发挥县域作为“扩大的稳定器”的功能以及回归以人为本的新型城镇化道路。
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