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任何一个社会,都有财富分配与风险分配问题。纵观历史的发展,财富分配与风险分配,不论是不是由政府这只手在分配,所产生的种种后果皆与政府命运相关,围绕分配产生的冲突都可能转化为政府的风险。我国政府面对的财富分配与风险分配问题及其产生的风险———中国的社会政治稳定与政府之命运,就取决于政府如何处理财富分配、风险分配与经济发展的关系问题。