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"以人为本"所回答的不是关于世界本原或本体的问题,而是人们实践活动和价值追求中的本位、根本,即出发点、落脚点问题。人类与自然关系中的"以人为本",是人类为本。社会关系领域的"以人为本",是人民为本。人民为本是"以人为本"的基本内涵,也是其精神实质。坚持以人为本,才能实现科学发展。坚持科学发展,才能落实以人为本。