蔡英文為處理台獨黨綱與海基會人事問題，已與民進黨外圍團體發生政策衝突。以海基會人事佈局而言，蔡屬意董事長人選，依序是宋楚瑜、王金平、夏立言等人，其中蔡三度意促宋楚瑜接任董事長，唯宋還在考慮時，民進黨外圍團體結合獨派大佬向蔡表達「反對」之意，認為蔡選任宋無疑承認兩岸同屬一中，兼以兩岸政策在宋的主導下，必然架空府院會的權責，又得不到大陸善意回應，所以獨派團體與大佬強烈建議，不宜選任宋出任董事長。
　　若蔡不選任宋，獨派勉強可以接受的人選，則是出身國民黨的王金平。獨派認為王雖未與大陸正面接觸，但憑王與連戰、江丙坤、蕭萬長等人關係，及大陸台商協會各負責人之間的綿密網絡，或許能為蔡闢建溝通管道。何況王一向是國民黨本土派指標人物，選任王出任海基會董事長，一來可削弱國民黨「立院黨團」戰力，二來可吸收國民黨本土派帶槍投靠，三來可抵消馬英九兩岸政策的影響力。故而選任王既有兩岸政策的考量，又有政治權謀算計，這也是獨派之所以支持王出線的關鍵所在。
　　對王金平來說，擔任海基會董事長是在賭他的政治前途。若王接任海基會，他必須辭去现任的民意代表，甚至會被要求退出國民黨，於此王為海基會犧牲個人政治前途是否划算？王必然要考慮清楚。據知情人士透露，王除了民意代表職位外，另有二十多個社團組織頭銜，這二十多個社團組織是王的樁腳；若王辭民意代表，勢必也要辭卸社團職務，於此民進黨必然會趁虛而入搶占王的地盤，以虛銜的海基會誘使王放出實權，王會答應嗎？
　　兩岸僵局誰來破
　　若宋王二人不接任海基會，夏立言是否為蔡英文第三人選？依蔡對海基會人事佈局而言，蔡請章小月任陸委會主委，擺明就是弱化兩岸關係，突出海基會就是暗示要与大陸搞「二軌談判」。以宋楚瑜、王金平政壇資歷遠高於吴钊燮、李大维、章小月，怎敢約束宋或王，表明蔡有意親管二軌談判，以解決兩岸僵局。然而在宋和王都不願意接任狀況下，夏立言出線乃是蔡最後一張牌。畢竟夏與大陸之間有互信和談判經驗，選任夏目前是爭議最小的方案，就看夏立言個人動向而定。
　　從蔡英文人事佈局分析，蔡把大陸想得太簡單，認為人事可以改變大陸作為，實乃一廂情願。當蔡不願面對「九二共識」，換任何人出任海基會董事長，僵局難解，這是蔡必須面對的現實。再者民進黨於7月17日將召開黨代表大會，由黨代表吳子嘉、郭正亮領銜提出的「維持現狀」論述列入新黨綱，以取代台獨黨綱案，能否成案。觀陳昭南等人提出的凍結台獨黨綱案，目前仍冰凍於中執會，暗示蔡不會碰台獨黨綱，在此情勢下，海基會董事長接任人選有能力化解兩岸僵局，無異是緣木求魚。