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当今世界，以科技和人才为核心的综合国力竞争日趋激烈。2014年5月，习近平总书记在外国专家座谈会上首次谈到“择天下英才而用之”的开放人才观理论，提出“一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放”，强调要“实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才”。省委书记王东明指出，要构建更加开放的人才政策体系，加快推进西部人才高地建设。