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摘要：油田社区的成本支出主要由人工费（即职工薪酬）、材料费、修理费、折旧费等组成。其中，人工费和材料费占社区物业管理成本的大部分。因此，在低油价时期如何控制好人工费与材料费是摆在社区成本管理面前的重要任务，也是社区提高经济效益的重要手段。
关键词：低油价；油田社区；成本控制；经济效益；人工费；材料费
胜利油田社区是企业办社会的产物，是在特定的历史时期形成的。油田社区主要包括基础教育系统、医疗卫生系统、物业管理系统、文化事业系统以及生活服务系统等。目前，油田社区与全国大中城市的社区在职能归属、管理责任等诸多方面还存在一定的差异，油田社区要想取得更好的经济和社会效益，必须对其成本管理进行研究和反思。
一、成本控制要有科学的观念
1.树立全员参与成本管理的观念。全员成本管理就是在成本管理中树立全员参与意识，我们要创造各种有利条件，通过建立科学的管理机制把全体职工都吸引到成本管理中来，让他们在各自的岗位上为降低成本与费用作贡献。社区许多单位开展的层层承包负责制，就是一个很成功的方法。我们要把每一个基层站队都作为一个成本中心或费用中心，都要采取承包兑现的方式，每个中心都要对所下达的成本控制指标负责，并通过考核得到相应的奖惩。通过这种方式，形成一个全员成本管理网络。
2.树立全过程管理的观念。全过程成本管理是指在成本与费用发生过程中实行事前、事中与事后的管理，这样使成本管理从被动的事后核算变为主动的预先计划、事中控制与事后核算相结合。首先，企业各方面的管理应实行预算控制制度。要把企业财务预算贯穿于生产、经营、建设全过程。其次，要科学地组织生产，这是降低成本的有效手段。过去，我们组织生产主要依靠经验、行政手段，缺乏科学性，这种粗放式的组织管理难免造成人财物的浪费，高费用换来的却是低效益。搞好成本控制要求生产组织必须把效益放在第一位，这就迫使我们彻底改变“拍脑袋”的做法，精细管理，强化生产组织的科学性，提高生产组织的效率和效果。第三，强化成本核算和成本分析工作。通过建立原始记录和定额管理制度，严格计量工作以加强对生产费用的事前审核和控制，正确划分各种费用的界限，强化成本核算。此外，坚持成本分析制度，对成本形成的情况、变动的原因进行定期的、系统的分析评价，掌握成本变化规律，搞好成本管理，为下一步生产管理和进一步降低成本提供依据。
二、做好成本控制要建立科学的机制
1.建立成本管理的激励机制。也就是建立和完善目标成本管理体系，形成成本倒逼机制。目标成本是企业根据本单位效益指标即目标利润而确定的计划期内的成本水平。预测并确定目标成本是衡量生产费用支出标准、寻求降低成本途径、加强事前成本控制、保证企业效益目标实现的重要手段。建立和完善目标成本管理体系，对于进一步完善经营运行机制，保证预算目标的实现具有重要意义。在合理确定成本水平的基础上，应根据各自的目标成本与各基层单位、科室、班组以及个人的关系，对总的目标成本进行分解，通过内部纵、横向的分配、切块承包，形成目标成本的控制体系，并通过建立目标成本责任人制度、目标成本信息反馈制度等进行事中控制和跟踪。确定目标成本是编制成本计划的前提，是成本管理的重要环节。确定目标的过程，也是动员职工群众挖潜革新、降低产品成本、实现目标利润的过程。合理确定成本目标，建立相应的成本管理责任制，严格考核，奖惩兑现，形成责、权、利相统一的成本管理体系。做到目标要高，考核要严，奖惩力度要大，利用职工收入分配这一利益杠杆作用，使企业的全体职工都无可回避地关注成本、计算成本，进而达到降低成本的目的。
2.形成成本管理的竞争机制，以市场为导向，控制成本。如，可以在物业公司建立内部模拟市场，实行合同化管理，把成本按水电费、绿化、环卫、维修等项目测算后划拨到各物业站，并签订内部承包合同。全程监督和定期考核各物业站队环卫班、绿化班、维修队的服务质量，并根据各基层班组的实际工作量和服务质量支付费用。物业公司按考核结果对各单位进行奖惩兑现，节约成本的按节约费用的50%奖励，超支的在奖金中扣除。市场机制就是竞争机制，就是要通过竞争实现优胜劣汰。
3.完善成本管理的监督约束机制，既要挖潜更要堵漏。当前，各单位普遍存在开支过大、漏洞过多、管理水平较低的现象，直接影响到成本的控制。国有企业中管理费在成本中占有很大比例，这直接影响到企业产品的市场竞争力。集体企业管理费相对较低已成为一大竞争优势，企业家们指出的“生死管理费”是很有道理的。因此，必须整顿好财务秩序，严肃财经纪律，严格用规章制度和监控办法堵塞各种漏洞。
三、加强成本控制的措施
1.严格控制人工成本，提高对人工成本管理的认识。人工成本管理一直是我国企业管理中的一个薄弱环节。加强对人工成本管理的认识问题，首先，应从战略上认识到它是关系企业多方位市场竞争中生死存亡的重要战略因素。其次，应从分配角度认识到它是正确处理国家、企业、职工三者利益的重要经济杠杆，是调节劳动者这个利益主体的经济行为，从而调节劳动力资源的配置，形成企业的激励和动力机制的经济因素。第三，应从管理上认识到它是关系到人力资源开发，关系到对劳动消耗进行监督、投放的重要工作。“双压三减”就是一个控制人工成本，提高经济效益的有效手段。首先，我们可以根据社区成立以来的经验，核算出合理的、切实可行的岗位工作量，根据岗位工作量定岗定编；采取竞争上岗的方式，进行双向选择。对于从岗位竞争下来的富余人员，组织其进行专业技能培训，培训合格后重新竞争上岗。凡有新建、改建项目需要增加定员的，应优先在本单位进行内部调整，消化吸收富余人员。其次，严格控制各单位管理层人员，精简管理层，让有市场经济头脑、有市场经营技能的管理人员走出去，积极开拓市场，开辟新的经济效益增长点。
2.走多元开发的道路，拓宽社区生存的渠道。物业管理虽然是一个新兴产业，但随着人们生活水平的不断提高，人们对物业管理的认知度与需求也在不断提升。比如在婚庆服务、家政服务、房产中介、住院陪护、钟点工等方面都有着广阔的可开发的空间，虽然目前有些项目正在运作中，却还存在着很多不尽人意的地方。例如：家政人员没有经过正规的培训，素质较低，服务不能做到全方位；服务的硬件配备和软件设施不完备，影响了服务质量，制约了服务水平的提升。因此，要走好多元開发的道路，首先，要培养外闯市场人员全心全意为人民服务的理念；其次，要对他们进行正规的培训，这也是对他们的一种激励。
参考文献：
[1]王志亮，杨媛.试论企业成本控制的问题及对策[J].北方经贸， 2016（2）：122-123.
[2]吴桐，郭煜，李楠，等.“精益思想”下中小企业成本控制探究[J].合作经济与科技，2016（13）：153-154.
关键词：低油价；油田社区；成本控制；经济效益；人工费；材料费
胜利油田社区是企业办社会的产物，是在特定的历史时期形成的。油田社区主要包括基础教育系统、医疗卫生系统、物业管理系统、文化事业系统以及生活服务系统等。目前，油田社区与全国大中城市的社区在职能归属、管理责任等诸多方面还存在一定的差异，油田社区要想取得更好的经济和社会效益，必须对其成本管理进行研究和反思。
一、成本控制要有科学的观念
1.树立全员参与成本管理的观念。全员成本管理就是在成本管理中树立全员参与意识，我们要创造各种有利条件，通过建立科学的管理机制把全体职工都吸引到成本管理中来，让他们在各自的岗位上为降低成本与费用作贡献。社区许多单位开展的层层承包负责制，就是一个很成功的方法。我们要把每一个基层站队都作为一个成本中心或费用中心，都要采取承包兑现的方式，每个中心都要对所下达的成本控制指标负责，并通过考核得到相应的奖惩。通过这种方式，形成一个全员成本管理网络。
2.树立全过程管理的观念。全过程成本管理是指在成本与费用发生过程中实行事前、事中与事后的管理，这样使成本管理从被动的事后核算变为主动的预先计划、事中控制与事后核算相结合。首先，企业各方面的管理应实行预算控制制度。要把企业财务预算贯穿于生产、经营、建设全过程。其次，要科学地组织生产，这是降低成本的有效手段。过去，我们组织生产主要依靠经验、行政手段，缺乏科学性，这种粗放式的组织管理难免造成人财物的浪费，高费用换来的却是低效益。搞好成本控制要求生产组织必须把效益放在第一位，这就迫使我们彻底改变“拍脑袋”的做法，精细管理，强化生产组织的科学性，提高生产组织的效率和效果。第三，强化成本核算和成本分析工作。通过建立原始记录和定额管理制度，严格计量工作以加强对生产费用的事前审核和控制，正确划分各种费用的界限，强化成本核算。此外，坚持成本分析制度，对成本形成的情况、变动的原因进行定期的、系统的分析评价，掌握成本变化规律，搞好成本管理，为下一步生产管理和进一步降低成本提供依据。
二、做好成本控制要建立科学的机制
1.建立成本管理的激励机制。也就是建立和完善目标成本管理体系，形成成本倒逼机制。目标成本是企业根据本单位效益指标即目标利润而确定的计划期内的成本水平。预测并确定目标成本是衡量生产费用支出标准、寻求降低成本途径、加强事前成本控制、保证企业效益目标实现的重要手段。建立和完善目标成本管理体系，对于进一步完善经营运行机制，保证预算目标的实现具有重要意义。在合理确定成本水平的基础上，应根据各自的目标成本与各基层单位、科室、班组以及个人的关系，对总的目标成本进行分解，通过内部纵、横向的分配、切块承包，形成目标成本的控制体系，并通过建立目标成本责任人制度、目标成本信息反馈制度等进行事中控制和跟踪。确定目标成本是编制成本计划的前提，是成本管理的重要环节。确定目标的过程，也是动员职工群众挖潜革新、降低产品成本、实现目标利润的过程。合理确定成本目标，建立相应的成本管理责任制，严格考核，奖惩兑现，形成责、权、利相统一的成本管理体系。做到目标要高，考核要严，奖惩力度要大，利用职工收入分配这一利益杠杆作用，使企业的全体职工都无可回避地关注成本、计算成本，进而达到降低成本的目的。
2.形成成本管理的竞争机制，以市场为导向，控制成本。如，可以在物业公司建立内部模拟市场，实行合同化管理，把成本按水电费、绿化、环卫、维修等项目测算后划拨到各物业站，并签订内部承包合同。全程监督和定期考核各物业站队环卫班、绿化班、维修队的服务质量，并根据各基层班组的实际工作量和服务质量支付费用。物业公司按考核结果对各单位进行奖惩兑现，节约成本的按节约费用的50%奖励，超支的在奖金中扣除。市场机制就是竞争机制，就是要通过竞争实现优胜劣汰。
3.完善成本管理的监督约束机制，既要挖潜更要堵漏。当前，各单位普遍存在开支过大、漏洞过多、管理水平较低的现象，直接影响到成本的控制。国有企业中管理费在成本中占有很大比例，这直接影响到企业产品的市场竞争力。集体企业管理费相对较低已成为一大竞争优势，企业家们指出的“生死管理费”是很有道理的。因此，必须整顿好财务秩序，严肃财经纪律，严格用规章制度和监控办法堵塞各种漏洞。
三、加强成本控制的措施
1.严格控制人工成本，提高对人工成本管理的认识。人工成本管理一直是我国企业管理中的一个薄弱环节。加强对人工成本管理的认识问题，首先，应从战略上认识到它是关系企业多方位市场竞争中生死存亡的重要战略因素。其次，应从分配角度认识到它是正确处理国家、企业、职工三者利益的重要经济杠杆，是调节劳动者这个利益主体的经济行为，从而调节劳动力资源的配置，形成企业的激励和动力机制的经济因素。第三，应从管理上认识到它是关系到人力资源开发，关系到对劳动消耗进行监督、投放的重要工作。“双压三减”就是一个控制人工成本，提高经济效益的有效手段。首先，我们可以根据社区成立以来的经验，核算出合理的、切实可行的岗位工作量，根据岗位工作量定岗定编；采取竞争上岗的方式，进行双向选择。对于从岗位竞争下来的富余人员，组织其进行专业技能培训，培训合格后重新竞争上岗。凡有新建、改建项目需要增加定员的，应优先在本单位进行内部调整，消化吸收富余人员。其次，严格控制各单位管理层人员，精简管理层，让有市场经济头脑、有市场经营技能的管理人员走出去，积极开拓市场，开辟新的经济效益增长点。
2.走多元开发的道路，拓宽社区生存的渠道。物业管理虽然是一个新兴产业，但随着人们生活水平的不断提高，人们对物业管理的认知度与需求也在不断提升。比如在婚庆服务、家政服务、房产中介、住院陪护、钟点工等方面都有着广阔的可开发的空间，虽然目前有些项目正在运作中，却还存在着很多不尽人意的地方。例如：家政人员没有经过正规的培训，素质较低，服务不能做到全方位；服务的硬件配备和软件设施不完备，影响了服务质量，制约了服务水平的提升。因此，要走好多元開发的道路，首先，要培养外闯市场人员全心全意为人民服务的理念；其次，要对他们进行正规的培训，这也是对他们的一种激励。
参考文献：
[1]王志亮，杨媛.试论企业成本控制的问题及对策[J].北方经贸， 2016（2）：122-123.
[2]吴桐，郭煜，李楠，等.“精益思想”下中小企业成本控制探究[J].合作经济与科技，2016（13）：153-154.