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[摘 要] 在科学发展、科技进步的今天，德威乡坚持以科学发展观为统领，围绕“强基础、调结构、重民生、夯基层”的发展思路，以“服务三农”为宗旨，以特色农业为突破口，以市场需求为导向，以农业增效和农民增收为目标，发挥资源和区域优势，大力发展现代高效特色农业，本文对我乡农业现状进行分析，并提出了相应的对策，望能对促进本乡农业经济发展起到一定的作用。
[关键词] 特色农业；现状；对策
一、本乡概况
德威乡位于泸定县城以南35km，大渡河西岸，全乡幅员面积71.4km2，属于暖温带河谷气候区，年平均温度16.2℃，四季分明，昼夜温差大，年平均降水600-700㎜，无霜期平均为285d，年平均日照时数3420.5h，气候条件比较适宜发展农业生产。土壤结构好，以沙壤土为主，质地较好，半高山、高山地带以黄壤土为主，保水保肥能力强。全乡耕地面积5410亩，农业用水主要引用大渡河流域水，乡境内有顺河大堰、海子大堰两条主干渠，总长23.5km，是全乡农业生产的经济命脉，其水源稳定，水质良好，为我乡的农业生产提供了有力的保障。辖区内15个行政村，8个村民小组，总人口4745人，其中农户1184户、4578人。
二、全乡特色农业发展现状
德威乡是一个以种植业为主的农业乡镇，农作物主产玉米、小麦、水稻、土豆、红苕，经济作物主产油菜、大蒜、花生、棉花。经济林产品主要有核桃、板栗、花椒、木耳、桑叶、小杂水果等。近年来，我乡在稳定粮食生产基础上，按照“强基础、调结构、重民生、夯基层”的发展思路，通过项目推进和示范引导，建立了国家免检优质蚕桑、蔬菜、经济林、优质稻、油菜等生产基地。2011年全乡农业总产值 1960万元，较上年增长10%，全乡农民人均纯收入 2910元，较上年增长12%。全乡蚕桑种植面积3000亩，总收入280万元；蔬菜常年种植面积1500亩，经济林面积3000亩，优质稻1410亩。通过农业结构不断优化，有效地促进了全乡农业增效、农民增收。
三、本乡特色农业发展存在的困难和问题
1.特色产业规模不大，没有充分突出地区优势资源
近几年来，在党委政府和农业部门的引导和支持下，德威乡把优质水稻、油菜、大蒜三个产业作为全乡特色产业来大力发展，在一定范围内取得了较好的“口碑”，但规模较小。其他产业发展也较为缓慢，特別是蚕桑、生猪产业因受市场因素影响，行情波动大，及不稳定。桃、李等鲜果类水果因为品质问题和种植规模小而没有更大的突破，没有很好的市场经济效益。
2.对龙头企业长足发展的政策、资金等扶持不够
近年来，虽然采取引进外地企业扶持本地企业的措施，但整体规模较小，不能充分占有市场，带动力弱，尤其是农产品深加工方面还处于发展初期，没有达到农产品利润最大化，特色产业后期发展和可持续发展缺乏后劲，无法有效地将资源优势转化为市场优势。
3.农业专业合作组织作用发挥不力
乡内虽然成立了蚕桑协会、村级农村专业合作社等，但协会的成员大多数是种植或养殖大户组成，并不是严格意义上的经济合作组织，缺乏资金，缺乏专业人员，管理经验差，责任心不强，致使市场供求信息不灵、销售渠道不畅，难以使生产效益得到提高。
4.基础设施配套不足、投入不足
农业基础设施建设滞后和不完善，特别是以种养殖业为主的农田水利等基础设施仍较为薄弱，没有形成全覆盖的水利网络。乡境内维系灌溉的两条重要堰渠均为六、七十年代修建，早已年久失修且不能满足如今的灌溉需求，抵御自然灾害的能力较弱，“靠天吃饭”的现象十分突出。
5.农业技术水平不高、科技意识不强
农民文化素质参差不齐，而且总体偏低。农户“重产出，轻投入”的小农意识思想严重，农业生产经营还停留在传统农业种养殖上，对现代农业认识不足，对科学种养殖科技知识掌握不全面，不能做到合理种植、科学搭配。
四、全乡特色农业发展对策
1.继续推动特色农业结构调整
根据市场和价格因素适当调整农业结构，继续扩大优质稻、油菜、大蒜特色品牌农业发展规模，加快优势产业规模发展，逐步淘汰优势差的种养殖项目，使其由特色产业转化为优势产业，逐步建立发展现代农业的产业体系，着力提高农业整体效益，确保农民增收。继续加大信息引导，为广大农民群众提供及时准确的市场信息，引导生产者合理调整结构。
2.大力发展农村专业合作组织
引导、鼓励和支持发展农村专业合作组织，努力做到在数量上加快培育一批、在质量上迅速提高一批、在运作机制上规范一批，不断提高农业生产组织化程度，解决在生产服务、产品流通、市场销售等方面问题，使其充分发挥连接农户与企业、农户与市场的桥梁、纽带作用。
3.大力引进、扶持农业企业、公司
进一步完善“公司＋基地＋农户”的经营模式，加强对龙头企业的指导、服务，加大招商引资力度，引进有实力、带动性强的龙头企业，尤其是加工型、流通型的龙头企业，切实提高农产品附加值。
4.加大农业技术培训力度
在注重增加对农业基础设施建设投入的同时，更加注重对现代农业技术的推广。着力提高农民素质，大力实施科技入户工程，加大农业新品种、新技术的推广力度，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械的示范推广应用。加大对特色产业的技术培训，培育出有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就现代化的农业经营主体。
5.实施土地整理，促进土地流转
努力争取国家土地整理项目，依托项目，对现有土地实行“坡改梯、中低产田改造”等土地治理，不断增加土地使用面积和改善土质，同时在不违背国家土地政策的前提下，按照“依法、自愿、有偿”原则，引导、促进和规范土地流转，鼓励农业规模化、集约化经营，大力发展观光农业、生态农业。坚持以创新土地利用方式不断提高资源配置效率，为财政增长、农民增收做出更大贡献。
6.进一步夯实农业基础设施
一是切实加强水利建设，争取州县资金投入，对现有的两条大堰进行维修、清淤、整治，以发挥其重要作用；二是对各村组的农灌堰进行维修、整治，以及在山坡修建蓄水池，使全乡水渠形成一个完整的灌溉网络；三是加强村道建设，加快全乡各村组的道路硬化工程。通过搞好基础设施建设，进一步夯实特色农业发展后劲。
7.加大特色产品宣传力度
树立服务意识，创造一个有利于特色产品发展的良好环境，有计划，分步骤地选择特色产品，利用各种媒体发动宣传攻势、提高扩大全乡品质优良农副产品及其深加工产品的知名度。
所以我乡农业要发展，农民要增收，必须在乡党委、政府的正确引导下，立足土地资源，以科技为支撑，大力发展规模化特色农业，才能使村民“腰包”鼓起来，走上富裕之路。
[关键词] 特色农业；现状；对策
一、本乡概况
德威乡位于泸定县城以南35km，大渡河西岸，全乡幅员面积71.4km2，属于暖温带河谷气候区，年平均温度16.2℃，四季分明，昼夜温差大，年平均降水600-700㎜，无霜期平均为285d，年平均日照时数3420.5h，气候条件比较适宜发展农业生产。土壤结构好，以沙壤土为主，质地较好，半高山、高山地带以黄壤土为主，保水保肥能力强。全乡耕地面积5410亩，农业用水主要引用大渡河流域水，乡境内有顺河大堰、海子大堰两条主干渠，总长23.5km，是全乡农业生产的经济命脉，其水源稳定，水质良好，为我乡的农业生产提供了有力的保障。辖区内15个行政村，8个村民小组，总人口4745人，其中农户1184户、4578人。
二、全乡特色农业发展现状
德威乡是一个以种植业为主的农业乡镇，农作物主产玉米、小麦、水稻、土豆、红苕，经济作物主产油菜、大蒜、花生、棉花。经济林产品主要有核桃、板栗、花椒、木耳、桑叶、小杂水果等。近年来，我乡在稳定粮食生产基础上，按照“强基础、调结构、重民生、夯基层”的发展思路，通过项目推进和示范引导，建立了国家免检优质蚕桑、蔬菜、经济林、优质稻、油菜等生产基地。2011年全乡农业总产值 1960万元，较上年增长10%，全乡农民人均纯收入 2910元，较上年增长12%。全乡蚕桑种植面积3000亩，总收入280万元；蔬菜常年种植面积1500亩，经济林面积3000亩，优质稻1410亩。通过农业结构不断优化，有效地促进了全乡农业增效、农民增收。
三、本乡特色农业发展存在的困难和问题
1.特色产业规模不大，没有充分突出地区优势资源
近几年来，在党委政府和农业部门的引导和支持下，德威乡把优质水稻、油菜、大蒜三个产业作为全乡特色产业来大力发展，在一定范围内取得了较好的“口碑”，但规模较小。其他产业发展也较为缓慢，特別是蚕桑、生猪产业因受市场因素影响，行情波动大，及不稳定。桃、李等鲜果类水果因为品质问题和种植规模小而没有更大的突破，没有很好的市场经济效益。
2.对龙头企业长足发展的政策、资金等扶持不够
近年来，虽然采取引进外地企业扶持本地企业的措施，但整体规模较小，不能充分占有市场，带动力弱，尤其是农产品深加工方面还处于发展初期，没有达到农产品利润最大化，特色产业后期发展和可持续发展缺乏后劲，无法有效地将资源优势转化为市场优势。
3.农业专业合作组织作用发挥不力
乡内虽然成立了蚕桑协会、村级农村专业合作社等，但协会的成员大多数是种植或养殖大户组成，并不是严格意义上的经济合作组织，缺乏资金，缺乏专业人员，管理经验差，责任心不强，致使市场供求信息不灵、销售渠道不畅，难以使生产效益得到提高。
4.基础设施配套不足、投入不足
农业基础设施建设滞后和不完善，特别是以种养殖业为主的农田水利等基础设施仍较为薄弱，没有形成全覆盖的水利网络。乡境内维系灌溉的两条重要堰渠均为六、七十年代修建，早已年久失修且不能满足如今的灌溉需求，抵御自然灾害的能力较弱，“靠天吃饭”的现象十分突出。
5.农业技术水平不高、科技意识不强
农民文化素质参差不齐，而且总体偏低。农户“重产出，轻投入”的小农意识思想严重，农业生产经营还停留在传统农业种养殖上，对现代农业认识不足，对科学种养殖科技知识掌握不全面，不能做到合理种植、科学搭配。
四、全乡特色农业发展对策
1.继续推动特色农业结构调整
根据市场和价格因素适当调整农业结构，继续扩大优质稻、油菜、大蒜特色品牌农业发展规模，加快优势产业规模发展，逐步淘汰优势差的种养殖项目，使其由特色产业转化为优势产业，逐步建立发展现代农业的产业体系，着力提高农业整体效益，确保农民增收。继续加大信息引导，为广大农民群众提供及时准确的市场信息，引导生产者合理调整结构。
2.大力发展农村专业合作组织
引导、鼓励和支持发展农村专业合作组织，努力做到在数量上加快培育一批、在质量上迅速提高一批、在运作机制上规范一批，不断提高农业生产组织化程度，解决在生产服务、产品流通、市场销售等方面问题，使其充分发挥连接农户与企业、农户与市场的桥梁、纽带作用。
3.大力引进、扶持农业企业、公司
进一步完善“公司＋基地＋农户”的经营模式，加强对龙头企业的指导、服务，加大招商引资力度，引进有实力、带动性强的龙头企业，尤其是加工型、流通型的龙头企业，切实提高农产品附加值。
4.加大农业技术培训力度
在注重增加对农业基础设施建设投入的同时，更加注重对现代农业技术的推广。着力提高农民素质，大力实施科技入户工程，加大农业新品种、新技术的推广力度，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械的示范推广应用。加大对特色产业的技术培训，培育出有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就现代化的农业经营主体。
5.实施土地整理，促进土地流转
努力争取国家土地整理项目，依托项目，对现有土地实行“坡改梯、中低产田改造”等土地治理，不断增加土地使用面积和改善土质，同时在不违背国家土地政策的前提下，按照“依法、自愿、有偿”原则，引导、促进和规范土地流转，鼓励农业规模化、集约化经营，大力发展观光农业、生态农业。坚持以创新土地利用方式不断提高资源配置效率，为财政增长、农民增收做出更大贡献。
6.进一步夯实农业基础设施
一是切实加强水利建设，争取州县资金投入，对现有的两条大堰进行维修、清淤、整治，以发挥其重要作用；二是对各村组的农灌堰进行维修、整治，以及在山坡修建蓄水池，使全乡水渠形成一个完整的灌溉网络；三是加强村道建设，加快全乡各村组的道路硬化工程。通过搞好基础设施建设，进一步夯实特色农业发展后劲。
7.加大特色产品宣传力度
树立服务意识，创造一个有利于特色产品发展的良好环境，有计划，分步骤地选择特色产品，利用各种媒体发动宣传攻势、提高扩大全乡品质优良农副产品及其深加工产品的知名度。
所以我乡农业要发展，农民要增收，必须在乡党委、政府的正确引导下，立足土地资源，以科技为支撑，大力发展规模化特色农业，才能使村民“腰包”鼓起来，走上富裕之路。