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[摘要] 会计档案是国家经济档案的重要组成部分,是反映国家经济活动的重要档案之一,是各单位经济业务真实客观的记录,是检查各单位遵守财经纪律情况的依据,也是各单位总结经营管理经验的重要参考资料。本文主要从增强领导者的法规意识、提高财务人员的法律意识、会计档案人员必须具有强烈的责任心等3个方面进行阐述。
[关键词] 加强;会计档案;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 22 . 006
[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1673 - 0194(2011)22- 0012- 01
会计档案包括会计信息处理凭证、会计账簿和财务报告等材料,是反映单位经济业务的重要史料和证据,其信息真实与否关系到单位及个人政治、经济、前途、命运等问题。
许多年来,中外会计档案信息失真事件频频曝光,丑闻不断。财政部1998-1999年会计信息质量抽查结果显示,1998年有八成以上会计档案信息失真,1999年九成以上企业会计档案要素失实,如1998年“红光实业”事件在证券市场曝光等。会计档案信息的失真不仅降低档案信息的质量和使用效率,而且严重地影响和干扰了正常的社会秩序。对普遍存在的会计档案信息失真现象,不能简单地认定是会计人员道德沦丧,事实上,会计人员只是充当工具的角色,没有得益者的指使,会计人员是不会为了公司或他人的利益去冒险的。鉴于会计档案整理归档的特殊性,笔者认为,会计档案信息失真主要涉及会计资料形成过程和保管过程。新《会计法》第四条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这也就明确了单位负责人为会计档案责任主体,从而抓住了会计档案信息失真问题的关键。要使会计档案发挥真实的史料凭证作用,必须从直接领导会计档案工作者的财务部门领导人抓起,从直接从事会计原始基础工作的具体财务人员抓起,从直接管理会计档案的会计档案人员抓起,才能真正维护会计档案的真实性。
1增强领导者的法规意识
许多领导深知会计工作的重要性,一上台就考虑属下的财政局长、财务人员的人选问题。如果领导者能够从党和国家的利益出发,按德才兼备的用人标准和《会计法》的要求来选的话,就必然使秩序良好。财会人员遵纪守法,产生的会计档案是真实可靠的,如果领导要升官发财,在经济上损公肥私,就必然选用与己臭味相投,能为自己捞取利益的小人。这样,今后产生的会计档案必然是假档案、腐败档案,给今后的政治、经济、历史造成不可估量的损失。2004年2月11日《人民日报》上报道:郑州永明制药有限公司董事长王明亮在1994年6月至1998年10月期间,以永明公司购买设备、材料缺乏资金为由,先后多次向多家金融机构贷款2 000余万元未偿还。1999年8月份,永明公司的财产被郑州市中级人民法院查封扣押。在此期间,为了躲避稽查,王明亮指使人将会计凭证、会计账簿等资料全部偷偷运出,并由他匿藏。2001年12月31日,王明亮因涉嫌贷款诈骗罪被逮捕。因故意隐匿会计凭证、会计账簿,涉嫌贷款诈骗触犯《刑法》,被以隐匿会计凭证、会计账簿罪判处有期徒刑2年,并处5万元罚款。
由此可见,想要会计档案真实可靠,首先要加强领导者的法律意识,领导的档案质量意识,在领导者上岗培训时,开设《会计法》等课程,让领导者增强这方面的法律意识,知道法理所在,不敢在财务人员选用上任人唯亲。财务人员的使用和更换都要征得上级财务部门的同意。领导再任时,要按规定进行政务财务公开。从源头上保证会计档案真实、完整、合法。
2提高财务人员的法律意识
任何会计机构的会计人员不仅要有过硬的业务能力,更必须要有高度的责任感和法律意识,才能为国为民当家理好财,才能为历史留下真实可靠的会计档案。要以《会计法》为准则,不能以领导者个人喜好为准则,要按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,遵循客观、公正的原则,独立自主地判断各项经济业务是否合法和真实,以确保会计信息的真实和可靠。对不真实的不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人汇报,对记载不准确的原始凭证予以退回,并按国家统一的会计制度的规定更正补充,按规定在指定的银行设立账户,不得按领导旨意,违法设立“小金库”,会计账簿登记必须以审核的会计凭证为依据,并符合相关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制。就是说,财务人员必须严守《会计法》和其他的法规、法纪,真正维护好会计档案的真实性。
3会计档案人员必须具有强烈的责任心
会计档案按归档的要求,经会计机构负责整理、装订、编制保管清册后,移交给本单位档案机构统一保管,档案机构有关人员必须以《会计档案管理办法》为准则,办理好接收的各种手续,检查好各种档案资料,保持原册的封装,按不同的保管期限排架放置保管。按“八防”要求随时检查,确保安全,在做好保管工作的前提下,要按规定提供利用、销毁。不得有任何麻痹疏忽或机动灵活。这样才能使会计档案真实地反映每个历史阶段的经济、财务运行状况和有关人员的廉政记录。所以会计档案人员既要有强烈的事业心与高度的责任感、良好的服务意识,又要有默默无闻、无私奉献的档案人精神。各级领导要给从事专兼职会计档案工作的人员创造业务学习和培训的计划,使他们的业务知识能更好地适应新时期会计档案工作的要求。每一位会计人员要牢记原国务院总理朱镕基同志所讲过的话:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,做一名合格的会计人。
[关键词] 加强;会计档案;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 22 . 006
[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1673 - 0194(2011)22- 0012- 01
会计档案包括会计信息处理凭证、会计账簿和财务报告等材料,是反映单位经济业务的重要史料和证据,其信息真实与否关系到单位及个人政治、经济、前途、命运等问题。
许多年来,中外会计档案信息失真事件频频曝光,丑闻不断。财政部1998-1999年会计信息质量抽查结果显示,1998年有八成以上会计档案信息失真,1999年九成以上企业会计档案要素失实,如1998年“红光实业”事件在证券市场曝光等。会计档案信息的失真不仅降低档案信息的质量和使用效率,而且严重地影响和干扰了正常的社会秩序。对普遍存在的会计档案信息失真现象,不能简单地认定是会计人员道德沦丧,事实上,会计人员只是充当工具的角色,没有得益者的指使,会计人员是不会为了公司或他人的利益去冒险的。鉴于会计档案整理归档的特殊性,笔者认为,会计档案信息失真主要涉及会计资料形成过程和保管过程。新《会计法》第四条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这也就明确了单位负责人为会计档案责任主体,从而抓住了会计档案信息失真问题的关键。要使会计档案发挥真实的史料凭证作用,必须从直接领导会计档案工作者的财务部门领导人抓起,从直接从事会计原始基础工作的具体财务人员抓起,从直接管理会计档案的会计档案人员抓起,才能真正维护会计档案的真实性。
1增强领导者的法规意识
许多领导深知会计工作的重要性,一上台就考虑属下的财政局长、财务人员的人选问题。如果领导者能够从党和国家的利益出发,按德才兼备的用人标准和《会计法》的要求来选的话,就必然使秩序良好。财会人员遵纪守法,产生的会计档案是真实可靠的,如果领导要升官发财,在经济上损公肥私,就必然选用与己臭味相投,能为自己捞取利益的小人。这样,今后产生的会计档案必然是假档案、腐败档案,给今后的政治、经济、历史造成不可估量的损失。2004年2月11日《人民日报》上报道:郑州永明制药有限公司董事长王明亮在1994年6月至1998年10月期间,以永明公司购买设备、材料缺乏资金为由,先后多次向多家金融机构贷款2 000余万元未偿还。1999年8月份,永明公司的财产被郑州市中级人民法院查封扣押。在此期间,为了躲避稽查,王明亮指使人将会计凭证、会计账簿等资料全部偷偷运出,并由他匿藏。2001年12月31日,王明亮因涉嫌贷款诈骗罪被逮捕。因故意隐匿会计凭证、会计账簿,涉嫌贷款诈骗触犯《刑法》,被以隐匿会计凭证、会计账簿罪判处有期徒刑2年,并处5万元罚款。
由此可见,想要会计档案真实可靠,首先要加强领导者的法律意识,领导的档案质量意识,在领导者上岗培训时,开设《会计法》等课程,让领导者增强这方面的法律意识,知道法理所在,不敢在财务人员选用上任人唯亲。财务人员的使用和更换都要征得上级财务部门的同意。领导再任时,要按规定进行政务财务公开。从源头上保证会计档案真实、完整、合法。
2提高财务人员的法律意识
任何会计机构的会计人员不仅要有过硬的业务能力,更必须要有高度的责任感和法律意识,才能为国为民当家理好财,才能为历史留下真实可靠的会计档案。要以《会计法》为准则,不能以领导者个人喜好为准则,要按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,遵循客观、公正的原则,独立自主地判断各项经济业务是否合法和真实,以确保会计信息的真实和可靠。对不真实的不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人汇报,对记载不准确的原始凭证予以退回,并按国家统一的会计制度的规定更正补充,按规定在指定的银行设立账户,不得按领导旨意,违法设立“小金库”,会计账簿登记必须以审核的会计凭证为依据,并符合相关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制。就是说,财务人员必须严守《会计法》和其他的法规、法纪,真正维护好会计档案的真实性。
3会计档案人员必须具有强烈的责任心
会计档案按归档的要求,经会计机构负责整理、装订、编制保管清册后,移交给本单位档案机构统一保管,档案机构有关人员必须以《会计档案管理办法》为准则,办理好接收的各种手续,检查好各种档案资料,保持原册的封装,按不同的保管期限排架放置保管。按“八防”要求随时检查,确保安全,在做好保管工作的前提下,要按规定提供利用、销毁。不得有任何麻痹疏忽或机动灵活。这样才能使会计档案真实地反映每个历史阶段的经济、财务运行状况和有关人员的廉政记录。所以会计档案人员既要有强烈的事业心与高度的责任感、良好的服务意识,又要有默默无闻、无私奉献的档案人精神。各级领导要给从事专兼职会计档案工作的人员创造业务学习和培训的计划,使他们的业务知识能更好地适应新时期会计档案工作的要求。每一位会计人员要牢记原国务院总理朱镕基同志所讲过的话:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,做一名合格的会计人。