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作为生产要素与空间地理因素相结合的经济现象,产业集聚可以有效地促进区域经济发展。欧盟成员国及其他国家或地区产业集聚的成功经验具有启示意义。振兴东北老工业基地,要立足于区域优势和特色产业,改善金融环境和调整公共政策,坚持自主创新、深化国企改革与发展中小企业并重,确定合理的产业集聚发展策略。