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机关广义的是指我国各级执行党机关（政党）、权力机关（人大）、行政机关（政府）、审批机关（法院）、检察机关（检察院）、军事机关、人民政协机关、社会团体机关等行使公共管理事务职能的组织机构，也包括企业、事业组织中的在一定范围内具有管理事务职能的工作机关，如企业、事业组织内部设置的管理处室等。因此，可以说“机关”是行使一定管理功能与职能的部门，是社会不同层次与不同层面的决策与管理阶层，处于引导国家社会与民众群体前进与发展的“领导”地位。