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工程造价控制的目的是为了确保投资目标的实现，我们所指的造价控制就是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段实行全过程的控制，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。因此，工程造价的管理和控制是一个动态的过程，市场经济的变化使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要业主对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。