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【摘 要】随着中国和国外关系的日益密切，合作的力度也在不断的加大，中国到国外搞建设的中资企业也越来越多。对于国外承揽的项目，其中一线施工的人员大部分都是当地劳务，所以有效的对其进行管理显得尤为重要。本文通过对国际工程项目当地劳务现状的分析，并结合了国外当地劳务管理经验和当地劳动法以及集体公约，系统分析了国际工程项目的劳务管理，并提出了合理的建议，为中资企业在国外能够更好的进行当地劳务的管理提供参考，从而获得更好的效益。
【关键词】国际工程项目；当地劳务；管理
0.引言
国际工程项目当地劳务管理是工程项目管理的一个重要组成部分，对整个项目来说，项目能否取得预期的效益以及项目能否继续成功的实施是非常重要的。对于使用当地劳务的国际工程，劳务管理的好坏，直接影响到国际工程项目履约的成败。一般而言，首先，如果管理不善，就会出现囊工或机械闲置等状况，对项目的效益造成直接的影响；其次，劳务在施工的一线，劳务管理的好坏在很大程度上影响着工程的质量，对于大量使用当地劳务的工程，影响会更大；最后，对于国际工程最重要的是，如果对当地劳务管理不妥，轻者会引起劳务的抵触情绪，继而带来生产降效，延误工期或直接造成经济损失，所以加强国际工程项目的当地劳务管理是至关重要的。
1.国际工程项目当地劳务现状
在国外搞工程必须充分地了解当地的法律和文化，因为国外的法律和文化与中国的相差很大，与国内相比，当地工人工作较为散漫，工作效率低，安全意识比较薄弱，且辞退费用较高，并且当地员工习惯于日工资，很难将他们的收入和完成工程量挂钩，虽然当地的加班工资比较高，但还是有很多人选择休息日休息。但是国外的当地法律体系较为健全，特别是对劳动保护和劳工等方面法律保护较多。例如：在超过一定数量的工人工作的地方要配备医疗设备和医护人员，工人的维权意识比较强，对劳动保护要求苛刻，动辄就拿起法律武器保护自己，罷工事件时有发生，此外，工会势力强大，工会在劳务事件中发挥着独特的作用，工会人员既能及时的平息劳务事件，又能领导工人集体罢工，所以在国外搞工程绝不可以忽视工会的力量。
2.国际工程项目当地劳务管理的原则
（1）遵守当地法律，尊重劳工以及当地的风俗习惯。首先，施工最基础的是遵守当地的法律，如果不遵守当地法律，工程将无法开展；其次，要充分尊重当地的劳工以及他们当地的风俗习惯，可以避免一些不必要的事件或误会的发生。
（2）建立长期有效的管理机制。劳务管理仅仅靠个人是难以维持的，要建立起全面有效的能够顺利运转的劳务管理机制。该机制要顺应时间和条件的改变，不断的进行完善和发展。
（3）以合同为纽带，以效益为目标。项目和劳务队伍的合作关系是通过合同建立起来的， 合同应当是以双方共同的经济效益为基础。合同需明确双方的权利和义务，应作为劳务管理的基础和章程。要建立科学有效的劳务管理机制必须强化项目合同管理。
（4）有意识的建立劳务基地，实施共同发展。项目使用劳务队伍要拥有长期意识，建立自己的劳务库，逐步的在国外形成自己的施工队伍。努力做到干一项工程，交一批朋友，育一批人才，拓一片市场。
3.国际工程项目当地劳务管理的过程
3.1拟定用工计划，编写管理章程
项目初期，应根据整体施工进度计划，拟定合理的用工计划，制定出相应的劳务成本预算，作为后期招工用工的纲领，消除粗犷式的劳务管理，将劳务管理精细化，从而有效降低劳务成本。熟悉当地劳工法，编写合理的劳务管理章程，作为劳务管理的纲领性文件。
3.2招聘当地劳务以及合同签订
重视劳务管理的前期工作，在源头上进行把关，也就是重视招工和劳务合同。在招工时，应充分考虑当地劳务的工作效率，采用多途径招聘当地劳务，健全劳务招聘流程，根据工程规模较大限度的使用当地劳务，使用当地劳务相对来说成本较低；能够在一定程度上促进当地的就业和发展，这样企业能够更容易得到当地政府的认可。在草拟合同时，应充分考虑工程的特点、项目的管理规定以及当地的劳动法，尽可能做到既保护项目利益，又不违背当地的法律法规，同时，作为一份经济性的文件，其宗旨在于满足质量、安全、进度等前提下，如何降低合同金额，控制成本。合同条款一定要缜密，对双方的权利、义务等都进行明确的约定。
3.3加强施工中劳务管理
劳务工作的质量决定着工程的质量，而劳务工作的好坏直接取决于施工中劳务管理的到位不到位。施工中劳务管理是劳务管理的核心，应认真做好岗前培训，旨在提高当地劳务的安全意识以及劳动技能，在工作中制定适宜的安全操作规程，采取有效的安全保护措施，避免人身安全事故的发生。针对专业技能较差的劳工，除培训之外，还要合理的配备劳动人员，确保有人带，让其在工作中学习，从而更好地工作，更好的服务于项目。
3.4做好定期监督与排查工作
国际工程项目应该针对实际的工程建设情况构建出一套较为统一稳定的检查体系，定期地排查影响劳工正常工作的不稳定因素，其中包括生活环境、工作环境、工程质量、员工思想状态、工资情况以及工程所在国内的实际局势等内容。项目劳务管理人员应实时地实施信息反馈，针对那些容易被诱发的不稳定因素应该重点关注，及时排查，保证劳务工作的稳定。
3.5合理进行工资发放
工资是劳务最关心的问题，也是最容易引起纠纷的问题，在工资争议和纠纷中，大部分是因为作为临时用工，没有签订相应的合同或者是合同中工资约定不明确导致的争议和纠纷，对此，项目应该修改并进一步完善劳务用工合同，明确规定工资标准以及合同所依据的法律条款。对于工人工资应合理确定支付周期。及时发放，避免因为工资问题造成工程停工或者引起工人罢工。
总之，国际项目劳务管理工作的各个环节都是不容忽视的，相关部门和人员应该本着以人为本的理念，积极落实监督与掌控好管理手段，合理开展有效的管理活动，对项目的顺利进行具有重要意义。
4.国际工程项目当地劳务管理的建议
对于国际工程项目来说，怎样针对项目施工的流动性建立全面有效的劳务管理机制，怎样建立起管理顺畅、层次分明的劳务管理模式，是一项长期而且艰巨的任务。对于一个施工企业，根据企业的管理需要和组织结构，可以设置一个专门的劳务管理机构，让其负责劳务工作，也可由相关部门兼管，但必须设置劳务管理的职能，科学系统协调管理企业的外部劳务，为企业的一线施工提供服务。对于一个长期发展的项目，应根据需要设置劳务管理专员，并监控施工劳务合同的实施，逐步淘汰不符合要求的劳务，培训优秀的劳务人员，发展和建立动态劳务库。实施施工企业的劳务管理和工程项目的管理相平行的发展模式，互相配合、交互管理，对施工劳务进行监督管理，并取得经济效益上的共同发展。
【参考文献】
[1]章琳.境外项目劳务管理工作几个重要环节浅析[J].现代经济信息，2012（9）.
[2]胡艳君.建筑工程中劳务管理现状与对策探讨[J].科技信息，2013（15）.
[3]付晓江.国际工程项目的劳务管理工作[J].国际工程与劳务，2014（6）.
[4]夏畅.提升国外项目中方劳务管理水平增强企业国际竞争力[J].国际工程与劳务，2014（8）.
【关键词】国际工程项目；当地劳务；管理
0.引言
国际工程项目当地劳务管理是工程项目管理的一个重要组成部分，对整个项目来说，项目能否取得预期的效益以及项目能否继续成功的实施是非常重要的。对于使用当地劳务的国际工程，劳务管理的好坏，直接影响到国际工程项目履约的成败。一般而言，首先，如果管理不善，就会出现囊工或机械闲置等状况，对项目的效益造成直接的影响；其次，劳务在施工的一线，劳务管理的好坏在很大程度上影响着工程的质量，对于大量使用当地劳务的工程，影响会更大；最后，对于国际工程最重要的是，如果对当地劳务管理不妥，轻者会引起劳务的抵触情绪，继而带来生产降效，延误工期或直接造成经济损失，所以加强国际工程项目的当地劳务管理是至关重要的。
1.国际工程项目当地劳务现状
在国外搞工程必须充分地了解当地的法律和文化，因为国外的法律和文化与中国的相差很大，与国内相比，当地工人工作较为散漫，工作效率低，安全意识比较薄弱，且辞退费用较高，并且当地员工习惯于日工资，很难将他们的收入和完成工程量挂钩，虽然当地的加班工资比较高，但还是有很多人选择休息日休息。但是国外的当地法律体系较为健全，特别是对劳动保护和劳工等方面法律保护较多。例如：在超过一定数量的工人工作的地方要配备医疗设备和医护人员，工人的维权意识比较强，对劳动保护要求苛刻，动辄就拿起法律武器保护自己，罷工事件时有发生，此外，工会势力强大，工会在劳务事件中发挥着独特的作用，工会人员既能及时的平息劳务事件，又能领导工人集体罢工，所以在国外搞工程绝不可以忽视工会的力量。
2.国际工程项目当地劳务管理的原则
（1）遵守当地法律，尊重劳工以及当地的风俗习惯。首先，施工最基础的是遵守当地的法律，如果不遵守当地法律，工程将无法开展；其次，要充分尊重当地的劳工以及他们当地的风俗习惯，可以避免一些不必要的事件或误会的发生。
（2）建立长期有效的管理机制。劳务管理仅仅靠个人是难以维持的，要建立起全面有效的能够顺利运转的劳务管理机制。该机制要顺应时间和条件的改变，不断的进行完善和发展。
（3）以合同为纽带，以效益为目标。项目和劳务队伍的合作关系是通过合同建立起来的， 合同应当是以双方共同的经济效益为基础。合同需明确双方的权利和义务，应作为劳务管理的基础和章程。要建立科学有效的劳务管理机制必须强化项目合同管理。
（4）有意识的建立劳务基地，实施共同发展。项目使用劳务队伍要拥有长期意识，建立自己的劳务库，逐步的在国外形成自己的施工队伍。努力做到干一项工程，交一批朋友，育一批人才，拓一片市场。
3.国际工程项目当地劳务管理的过程
3.1拟定用工计划，编写管理章程
项目初期，应根据整体施工进度计划，拟定合理的用工计划，制定出相应的劳务成本预算，作为后期招工用工的纲领，消除粗犷式的劳务管理，将劳务管理精细化，从而有效降低劳务成本。熟悉当地劳工法，编写合理的劳务管理章程，作为劳务管理的纲领性文件。
3.2招聘当地劳务以及合同签订
重视劳务管理的前期工作，在源头上进行把关，也就是重视招工和劳务合同。在招工时，应充分考虑当地劳务的工作效率，采用多途径招聘当地劳务，健全劳务招聘流程，根据工程规模较大限度的使用当地劳务，使用当地劳务相对来说成本较低；能够在一定程度上促进当地的就业和发展，这样企业能够更容易得到当地政府的认可。在草拟合同时，应充分考虑工程的特点、项目的管理规定以及当地的劳动法，尽可能做到既保护项目利益，又不违背当地的法律法规，同时，作为一份经济性的文件，其宗旨在于满足质量、安全、进度等前提下，如何降低合同金额，控制成本。合同条款一定要缜密，对双方的权利、义务等都进行明确的约定。
3.3加强施工中劳务管理
劳务工作的质量决定着工程的质量，而劳务工作的好坏直接取决于施工中劳务管理的到位不到位。施工中劳务管理是劳务管理的核心，应认真做好岗前培训，旨在提高当地劳务的安全意识以及劳动技能，在工作中制定适宜的安全操作规程，采取有效的安全保护措施，避免人身安全事故的发生。针对专业技能较差的劳工，除培训之外，还要合理的配备劳动人员，确保有人带，让其在工作中学习，从而更好地工作，更好的服务于项目。
3.4做好定期监督与排查工作
国际工程项目应该针对实际的工程建设情况构建出一套较为统一稳定的检查体系，定期地排查影响劳工正常工作的不稳定因素，其中包括生活环境、工作环境、工程质量、员工思想状态、工资情况以及工程所在国内的实际局势等内容。项目劳务管理人员应实时地实施信息反馈，针对那些容易被诱发的不稳定因素应该重点关注，及时排查，保证劳务工作的稳定。
3.5合理进行工资发放
工资是劳务最关心的问题，也是最容易引起纠纷的问题，在工资争议和纠纷中，大部分是因为作为临时用工，没有签订相应的合同或者是合同中工资约定不明确导致的争议和纠纷，对此，项目应该修改并进一步完善劳务用工合同，明确规定工资标准以及合同所依据的法律条款。对于工人工资应合理确定支付周期。及时发放，避免因为工资问题造成工程停工或者引起工人罢工。
总之，国际项目劳务管理工作的各个环节都是不容忽视的，相关部门和人员应该本着以人为本的理念，积极落实监督与掌控好管理手段，合理开展有效的管理活动，对项目的顺利进行具有重要意义。
4.国际工程项目当地劳务管理的建议
对于国际工程项目来说，怎样针对项目施工的流动性建立全面有效的劳务管理机制，怎样建立起管理顺畅、层次分明的劳务管理模式，是一项长期而且艰巨的任务。对于一个施工企业，根据企业的管理需要和组织结构，可以设置一个专门的劳务管理机构，让其负责劳务工作，也可由相关部门兼管，但必须设置劳务管理的职能，科学系统协调管理企业的外部劳务，为企业的一线施工提供服务。对于一个长期发展的项目，应根据需要设置劳务管理专员，并监控施工劳务合同的实施，逐步淘汰不符合要求的劳务，培训优秀的劳务人员，发展和建立动态劳务库。实施施工企业的劳务管理和工程项目的管理相平行的发展模式，互相配合、交互管理，对施工劳务进行监督管理，并取得经济效益上的共同发展。
【参考文献】
[1]章琳.境外项目劳务管理工作几个重要环节浅析[J].现代经济信息，2012（9）.
[2]胡艳君.建筑工程中劳务管理现状与对策探讨[J].科技信息，2013（15）.
[3]付晓江.国际工程项目的劳务管理工作[J].国际工程与劳务，2014（6）.
[4]夏畅.提升国外项目中方劳务管理水平增强企业国际竞争力[J].国际工程与劳务，2014（8）.