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一是政府行为。尽管中央一再要求要以世界上最严格的制度和手段来管理土地,但一些地区和政府某些部门仍我行我素,打着扩大投资项目规模,发展本地区经济的旗号,违法占地从事各类非农业建设,引发群众不断信访举报。二是面广量大。表现为各类土地违法案件时有发生。三是查处难度很大。目前违法用地大多数是政府行为。对违法行为,国土资源监察部门没有过硬的查处手段,现行的土地管理体制,使得执法部门又很难抵制住行政干预,严肃执法。即使处理了,