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十年九旱、资源性缺水、发展型缺水是山东的基本省情.唯一的客水来源黄河近年来也频繁断流,来水量趋减.现阶段全省一般年份缺水98亿m3,干旱年份达179亿m3.20世纪90年代初以来,全省每年因旱造成的工农业损失达上百亿元.缺水还带来海水内侵、地面沉陷、工农业用水矛盾加剧、争水纠纷增多等一系列社会和环境问题,